新京报贝壳财经讯 （记者张晓翀）7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布。意见指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。中国宏观经济研究院市场与价格研究所副所长、研究员欧阳慧在接受新京报贝壳财经专访时指出，务实举措将全面提升民营经济发展制度的效能，激活民营经济敢闯敢干的新发展动能。
欧阳慧认为，民营经济是我国经济制度的内在要素，在促进我国经济增长、扩大就业、推动创新、增加税收、提升综合国力等方面发挥了不可替代的重要作用。《意见》坚持目标导向与问题导向相结合，坚持法治环境、市场环境、政策环境建设统筹发力，坚持制度建设与政策保障、监督机制一体推进，恪守“两平一同”原则，出台了一系列标志性重大举措，为民营经济做大做优做强构筑了稳定长效机制，引发了良好的社会反响。
欧阳慧指出，《意见》为民营企业明确了在国家发展大局的战略地位。《意见》提出的“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量”战略定位，在坚定“两个毫不动摇”既定方针的基础上从三个维度进一步确立了民营经济在国家发展大局的战略地位，明确了民营经济不可否定的重要性，有力回击了社会上曾经对民营经济的一些不当议论，全面增强民营经济发展信心。
此外，《意见》为民营企业健全了平等安全的法治保障。市场经济是法治经济。《意见》切实贯彻“法治是最好的营商环境”精神，从立法、司法、执法、舆论宣传、监管等协同发力，全面增强对民营经济的法治保障，为民营经济发展营造了良好的稳定预期。如文件不仅提出了“防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，进一步规范涉产权强制性措施”等保障民营企业产权和企业家权益的重大措施。同时，提出了完善监管执法体系、健全涉企收费长效监管机制、畅通涉企违规收费投诉举报渠道等重大举措，直接回应了企业家关切的，也更好推进政府依法行政、依法监管。
第三，《意见》为民营经济营造公平透明的市场环境提供了长效的制度保障。公平竞争的市场环境是民营经济生机活力迸发的前提条件。《意见》抓住了这一关键切入点，注重以提振长期信心为出发点扫除民营经济面临的体制机制障碍，从破除市场准入隐性壁垒、强化公平竞争政策的刚性约束、完善社会信用激励约束机制和市场重整机制等方面进行制度的系统性优化。
《意见》明确指出，要建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制，定期推出市场干预行为负面清单。特别是强调要建立政务失信记录和惩戒制度，推动政府诚信履约，体现了解决这些深层次问题的决心。这类务实举措将全面提升民营经济发展制度的效能，激活民营经济敢闯敢干的新发展动能。
欧阳慧还表示，《意见》精准发力破解痛点难点为民营经济发展提供了稳定可预期的政策保障。连续稳定的政策环境是从根本上稳定民营经济预期的关键所在，《意见》精准回应了民营企业的这一重大关切和诉求期盼，明确要突出正向政策沟通和预期引导，增强涉企政策的稳定性和连续性，指出要依法依规履行涉企政策调整程序，根据实际设置合理的过渡期，在涉企政策、规划、标准的制定和评估等方面充分听取企业家意见。这些举措能持续优化民营经济发展的政策环境，构建稳预期、稳信心的长效机制，促进民营经济高质量发展。
编辑 宋钰婷
校对 赵琳
