中国节能协会副秘书长兼碳中和专业委员会秘书长张军涛
7月15日，贝壳财经年会“ESG的全球实践与中国答案”分论坛在上海举办。会上，中国节能协会副秘书长兼碳中和专业委员会秘书长张军涛指出，零碳园区建设不是简单的能源替代，而是要构建可持续发展的生态系统。随着ESG理念与零碳发展的深度融合，中国正在探索出一条具有特色的绿色发展之路。
地方申报热潮已起，标准体系加速完善
张军涛透露，随着零碳园区地方申报热潮到来，我国首批国家级零碳园区试点申报工作已进入冲刺阶段，预计首批试点园区名单将于近期公布。
根据国家发改委、工信部、能源局联合发布的《零碳园区高质量发展建设方案》（910号文件），各省需在8月22日前完成首批申报工作，每个地区最多推荐2个园区。预计全国60余家园区进入候选名单。
“从政策制定到落地实施，零碳园区建设正在全国快速推进。”张军涛表示，按照规划，“十五五”期间我国将建不少于100个国家级零碳园区。在地方层面，山东、江苏、浙江、广东、安徽等省份已率先行动，要求各市推荐1-2个园区至省级层面，预计每个省份将建设15-20个省级零碳园区。
值得注意的是，张军涛特别强调了市场化评价机制的重要性。针对全国2500余家各类园区的转型需求，中国节能协会碳中和专业委员会联合各方编制的《零碳园区评价技术规范》（T/CECA-G 0344-2025）团体标准正式由中国节能协会颁布实施，为零碳园区的建设与评价提供了科学、系统、可操作的标准化依据。
单位能耗产出效益综合评价体系，推动零碳园区高质量发展
在零碳园区建设过程中，我国正通过创新性的技术手段推动产业结构深度调整。张军涛会上介绍了“单位能耗产出效益综合评价体系”实施的重要性。
张军涛以某园区为例说明，“单位能耗产出效益综合评价体系”可将园区企业按能效水平分为ABCD四类。园区可实施差异化发展策略：重点扶持A、B类企业扩大产能；对C类企业进行优化调整；对D类企业实施整改或退出机制。通过这一体系，既为优质企业腾出了能耗空间和发展场地，又通过能耗指标拍卖、政府收储等方式实现了资源优化配置。
值得关注的是，零碳园区建设强调持续改进的发展理念。“零碳转型不是一次性达标，而是持续优化的过程。”张军涛强调，必须将零碳理念贯穿发展全过程。他特别指出，ESG理念为零碳发展提供了有效实施路径，通过与企业界的深度合作，将共同推动我国经济向绿色化、零碳化方向高质量发展。
八大实施路径构建绿色发展新格局，能源适配产业成关键
“能源使用必须适配产业需求，而非让产业适应能源。”张军涛强调，零碳园区建设不是简单的能源替代，而是要构建可持续发展的生态系统。随着ESG理念与零碳发展的深度融合，中国正在探索出一条具有特色的绿色发展之路。
我国零碳园区建设正加速推进，通过八大实施路径构建绿色发展新格局。张军涛表示，在能源转型方面，将重点推动园区与非化石能源发电资源对接，因地制宜发展绿电直供、氢电耦合等模式，鼓励参与绿证绿电交易，并探索生物质能、核能等多能互补供热体系。同时，园区应建立严格的用能和碳排放管理制度，淘汰落后产能设备，实施节能改造升级。
张军涛指出，产业结构调整上，推行“以绿制绿”生产模式，促进高载能产业向资源保障区集聚转移。资源利用方面，将提升土地集约化水平，健全废弃物循环利用网络。基础设施建设将系统推进电力、热力等设施改造，推广超低能耗建筑标准，完善绿色交通体系。技术创新上加强产学研合作，加速科技成果转化应用。管理能力建设重点打造能碳管理平台，实现用能负荷监控与调配。此外，鼓励多元主体参与建设，支持园区以虚拟电厂等形式参与电力市场，提升资源配置效率。这一系列措施将系统性推动园区实现低碳转型，为我国碳达峰碳中和目标提供有力支撑。
校对 卢茜
