一、双碳要闻
A. 政策发布
1.国家能源局发布《2026年能源行业标准计划立项指南》
3月24日，国家能源局综合司印发《2026年能源行业标准计划立项指南》。该文件指出，紧密围绕构建新型能源体系工作任务，保障能源安全和绿色低碳转型，促进能源新技术、新产业、新业态发展，突出重点领域和关键技术要求，提出能源行业标准计划。对于具有一定应用前景但尚在发展的技术或变化较快的新产业、新业态、新模式，探索通过标准化指导性技术文件予以支持。鼓励民营企业、外资企业等各类主体参与标准制修订工作。
零碳解读：该文件特别提到，对尚在发展的技术或新产业、新业态，通过“标准化指导性技术文件”支持。这其实是一种降低技术产业化门槛的工具。在能源行业，很多新技术卡在技术成熟度不统一、设备接口不统一、商业模式缺乏规范等环节，通过发布指导性技术文件，可以统一技术术语，规范测试方法，规范应用场景。通过标准体系建设，将为新型能源体系、新能源技术产业化以及新业态发展提前铺设规则基础。
B. 行业动态
2.截至2月底全国累计发电装机容量39.5亿千瓦
国家能源局3月25日发布数据显示，截至2026年2月底，全国累计发电装机容量39.5亿千瓦，同比增长15.9%。其中，太阳能发电装机容量12.3亿千瓦，同比增长33.2%；风电装机容量6.5亿千瓦，同比增长22.8%。
1至2月份，全国发电设备累计平均利用466小时，比上年同期降低39小时。
零碳解读：上述装机数据表明我国电源结构正加速向新能源转型，光伏和风电成为新增装机的主要来源，新能源装机占比持续提升。与此同时，在新能源装机快速扩张的背景下，电力系统对调节能力、电网消纳和储能配套的需求也进一步增强，新型电力系统建设正进入加速推进阶段。
3.国家能源局：坚持多能融合发展，构建安全韧性的能源体系
国家能源局副局长万劲松3月22日在中国发展高层论坛2026年年会上表示，“十五五”期间，我国将在确保能源供应持续稳定的基础上，积极推动风电、光伏、核能、生物质能等多元清洁能源发展，形成多能互补、抗风险能力强的新型能源体系。
万劲松表示，当前，新一轮科技和产业革命形成良好势头，能源革命与数智革命深度融合加速，以人工智能为代表的新技术、新产业已经成为整个能源行业发展的新变量。一方面，要发挥人工智能对新能源发展的加持作用，不断丰富在新能源领域的应用场景，助力新能源大规模发展，高水平消纳；另一方面，要推动新能源集成融合发展，着力保障智能算力的绿色用能需求，让新能源更好支撑人工智能的发展。
零碳解读：“十五五”期间，中国能源体系将从单纯扩大新能源装机，转向新能源+数字经济深度融合的新阶段，算力需求可能成为新能源消纳的重要场景。过去几年新能源面临的核心问题是装机增长快但消纳压力大。而人工智能爆发后，算力中心正在成为新的用电负荷，其典型特征包括用电规模巨大、用电负荷稳定、对绿色电力需求高。
因此新能源电站+数据中心一体化布局可能会成为未来的趋势。
4.全国首个万吨级光伏制氢项目完成首车充装
据内蒙古日报3月23日报道，准格尔经济开发区消息显示，鄂尔多斯市瀚峡新能源有限公司2026年度首车管束式集装箱充氢任务日前已圆满完成，423公斤的充装量、99.999%的国标高纯度，标志着全国首个万吨级光伏制氢项目正式迈入规模化充装与多场景消纳协同发展的新阶段。
该项目由中国三峡集团与内蒙古满世集团联合投资建设，总投资23.5亿元，是内蒙古自治区首批批复、首个开工建设且首个产氢的万吨级风光制氢一体化示范项目。目前项目已实现高效产销衔接，每日充装售氢量达700公斤，日均产氢量达1万标方。所产绿氢不仅覆盖呼包鄂及周边区域，还辐射晋陕两省，广泛应用于加氢站、化工合成、电子特气等多个领域。与此同时，项目正加速搭建输氢管道网络，深化与下游企业的合作，着力构建全链条绿氢消纳体系。
零碳解读：氢能产业过去最大的瓶颈不是技术，而是需求不足，很多项目存在“产得出、用不掉”的问题。该光伏制氢项目已实现产销衔接，正在探索交通用氢、工业用氢、高端气体等领域的需求，这也说明了形成长期稳定的需求市场是氢能商业化最关键的一步。不过目前我国氢气运输仍主要依赖管束车与长管拖车，长距离输氢管道建设仍处于起步阶段。
5.国内首个“用水存电”项目正式投用
据人民网3月23日报道，日前，国内首个水系有机液流电池台区储能项目，已在江苏宿迁经开区正式投用，并同步落地安徽滁州。这一突破填补了分布式新能源消纳与配电网优化技术空白，为全国能源转型提供实践样本。
该项目的关键在于所采用的水系有机液流电池技术。与常见电池不同，液流电池将能量储存在液态电解液中，通过电解液在系统中的循环流动实现充放电。水系有机液流电池则进一步以中性水溶液替代传统强酸电解液，在安全性和环保性方面具有优势。
零碳解读：水系有机液流电池为配电网末端储能提供了一种更安全、更耐用的新技术方案，为分布式新能源消纳探索新的技术路径。相比常见的锂电池储能，液流电池最大的特点是功率和容量可以分离，所以非常适合长时储能场景，而“水系有机液流电池”是在传统液流电池基础上的进一步升级，安全性更高，环境友好，更适合长时储能。
6.“十五五”时期国家电网将开工建设抽水蓄能装机容量超3000万千瓦
据央视新闻3月24日报道，从国家电网了解到，“十五五”时期，国家电网将加快抽水蓄能电站建设，规划新开工建设抽水蓄能装机容量超3000万千瓦。到2030年，在运在建抽水蓄能装机将超过1.2亿千瓦，可提供1.5亿千瓦以上的电力调节能力，比“十四五”末提升70%以上，全力保障新能源高效消纳。
零碳解读：国家电网有限公司在“十五五”期间大规模推进抽水蓄能建设，核心逻辑是为高比例新型电力系统提供调节能力。抽水蓄能是目前最成熟的大规模储能，具有成本低、寿命长、规模大的优势，因此适合承担电网级调峰与大规模储能。
7.全国首个海洋领域温室气体减排项目落地
据福建省人民政府消息，福建省霞浦县长春镇和盐田乡红树林植被修复项目3月20日在全国温室气体自愿减排注册登记系统正式完成登记，成为我国海洋领域第一个全国温室气体自愿减排项目。这标志着海洋碳汇从单纯的生态修复，迈出了市场化价值实现的关键一步。
据了解，该项目是在自然资源部国土空间生态修复司的指导下，由霞浦县自然资源局、县林业局与自然资源部第三海洋研究所合作开发，依托霞浦县2016年至2023年间持续实施的红树林种植工程推进。
“项目将在现有红树林种植的基础上，利用无人机航拍提取种植效果较好的地块和面积，并依据红树林方法学，对产生的二氧化碳减排量进行测算。项目预计年均减排量约812吨二氧化碳，40年累计减排量可达3.2万吨。”自然资源部第三海洋研究所研究员陈光程介绍，对全国温室气体自愿减排交易而言，海洋碳汇是新领域，此次项目的成功登记，实现了海洋领域减排项目的突破，为后续海洋碳汇项目开发提供了可复制、可推广的借鉴经验。
零碳解读：海洋碳汇首次被纳入全国自愿减排交易体系，实现了从“生态工程”向“碳资产”的关键跃迁。该项目在全国温室气体自愿减排注册登记系统完成登记，意味着红树林修复不再只是生态治理工程，而是可以量化为碳减排量（CCER）并进入市场交易，这一步本质上打通了从生态修复到碳汇核算到碳资产再到市场变现的链条，标志着海洋碳汇正式具备金融属性。
C. 地方快讯
8.深圳：支持民间资本参与具有一定收益的铁路、核电、水电等领域项目建设
3月23日，深圳市发展改革委发布的《深圳市2026年优化市场化营商环境工作方案》指出，制定实施政府和社会资本合作新机制，持续加大向民间资本推介重大项目。支持民间资本参与具有一定收益的铁路、核电、水电、跨省跨区直流输电通道、油气管道、进口液化天然气接收和储运设施、供水等领域项目建设，对符合条件的项目民间资本持股比例可在10%以上。此外，该方案还通过优化政府物业短期出租流程、推进水域资源向社会资本开放等举措，为社会资本创造更多元化的投资机会和经营空间。
零碳解读：深圳这一方案本质上是通过新机制和资源开放，扩大社会资本参与基础设施和公共资源运营的空间，同时缓解政府投资压力，推动城市建设更加市场化。方案列出的投资领域值得关注，包括铁路、核电、水电、跨省跨区直流输电、油气管道、LNG接收站、供水设施等，这些领域过去的特点是央企或国企主导，民营资本进入难度较高。此次政策提出民间资本持股比例可在10%以上，释放出产业资本来源更多元、民营资本有望获得长期稳定资产的信号。
D. 国际看点
9.欧盟委员会呼吁提前启动天然气储备工作
据央视新闻3月24日报道，当地时间3月23日，欧盟委员会呼吁欧盟成员国提前启动天然气储备注气工作，并就下一供暖季做好协调准备，以应对中东局势带来的能源市场不确定性。
欧盟委员会表示，当前受中东局势影响，全球能源市场波动加剧。尽管欧盟能源供应总体仍处于安全状态，但仍需及时采取协调行动，确保今冬前天然气储备顺利补充。欧盟能源专员约恩森称，欧盟仍暴露在全球能源市场波动之中，必须尽早启动储气，以延长注气周期，缓解价格压力，避免夏季末集中补库带来的风险。
零碳解读：欧盟呼吁提前启动天然气储备注气，本质上是一种应对地缘政治风险和全球能源市场波动的预防性措施，通过拉长补库周期来稳定天然气价格，并确保冬季能源安全。欧盟能源专员强调欧洲仍暴露在全球能源市场波动之中，这说明欧洲的能源安全问题并没有完全解决。而欧盟提前补库的政策，往往会对全球市场产生连锁反应。
10.菲律宾总统宣布全国进入能源紧急状态
据新华社报道，菲律宾总统马科斯3月24日宣布，全国进入能源紧急状态。马科斯当天发布行政令称，中东战事已对该国能源供应构成“迫在眉睫的威胁”。马科斯还授权菲能源部采取必要措施，保障能源供应充足稳定，缓解燃料价格上涨对生产和消费的影响。
此外，菲方已成立专门委员会，监督燃料、食品、药品等重要物资的供应与分配，并确保关键公共服务、交通及医疗基础设施持续运转。
零碳解读：菲律宾宣布进入能源紧急状态，主要反映出地缘政治冲突对能源高度依赖型经济体的冲击正在放大。菲律宾能源结构长期依赖进口，石油和天然气对外依存度较高，一旦中东局势升级导致油价上涨或运输受阻，国内电力、交通和工业成本都会迅速上升。从更宏观的角度看，这也再次凸显出地缘政治冲突对全球能源市场的传导效应，以及部分东南亚国家在能源安全方面的脆弱性。
二、专题碳讨
一片红树林的“碳生意”：海洋碳汇正式入市
海洋碳汇迈出市场化关键一步。
日前，福建省霞浦县长春镇和盐田乡红树林植被修复项目在全国温室气体自愿减排注册登记系统正式完成登记，成为我国海洋领域第一个全国温室气体自愿减排项目。
这意味着，原本以生态修复为主的红树林工程，首次实现从种植修复到碳减排量核算再到市场交易的闭环转变，海洋生态资源开始具备可量化、可交易的资产属性。
在“双碳”目标推动下，这一突破不仅为蓝碳资源价值实现提供了可复制路径，也为碳市场扩容与生态保护机制创新打开了新的空间。
图/ic
应对气候变化的全球最佳盟友
零碳研究院了解到，霞浦县该项目是在自然资源部国土空间生态修复司的指导下，由霞浦县自然资源局、县林业局与自然资源部第三海洋研究所合作开发，依托霞浦县2016年至2023年间持续实施的红树林种植工程推进。
CCER是指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量，也是全国温室气体自愿减排交易市场的交易产品。作为碳配额的补充，被纳入全国碳市场的重点排放单位既可以在碳市场直接购买其他企业的碳配额，也可购买CCER抵销碳排放量。
过去，我国自愿减排交易主要集中在风电、光伏、节能、林业碳汇等领域，海洋碳汇始终空白。随着红树林营造、海草床植被修复、滨海盐沼植被修复等方法学陆续发布，海洋碳汇被正式纳入CCER机制，海洋生态产品价值实现路径进一步拓宽。
“（霞浦县）项目将在现有红树林种植的基础上，利用无人机航拍提取种植效果较好的地块和面积，并依据红树林方法学，对产生的二氧化碳减排量进行测算。项目预计年均减排量约812吨二氧化碳，40年累计减排量可达3.2万吨。”自然资源部第三海洋研究所研究员陈光程介绍，对全国温室气体自愿减排交易而言，海洋碳汇是新领域，此次项目的成功登记，实现了海洋领域减排项目的突破，为后续海洋碳汇项目开发提供了可复制、可推广的借鉴经验。
海洋被认为是人类应对气候变化的全球最佳盟友。这片覆盖地球70%表面积的蓝色疆域产生我们所需氧气的50%，吸收二氧化碳排放量的25%，并捕获这些排放所产生的多余热量的90%。海洋不仅是“地球之肺”，也是地球上最大的“碳汇”，对于缓解气候变化带来的影响至关重要。
从碳库体量来看，海洋是世界上最大的碳汇体，海洋碳库的碳储量约为39万亿吨，是陆地碳库的20倍、大气碳库的50倍，海洋生态系统固定了全球55%的碳，每年约有30%由人类活动排放到大气中的二氧化碳被海洋吸收。从效率来看，单位海域中生物的固碳量是森林的10倍，是草原的290倍。
2020年我国提出“双碳”目标后，逐步建立起“1+N”政策体系，对海洋碳汇交易作出系统部署。其中，“1”是国家层面的顶层设计，包括《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》，明确提出加强海洋生态保护与修复，提升红树林、海草床、盐沼等碳汇能力，并推动碳汇交易纳入全国碳市场。
在此基础上，各部门和地方陆续出台“N”类配套政策，如《“十四五”海洋生态环境保护规划》《生态系统碳汇能力巩固提升实施方案》及地方碳达峰方案等，进一步强化海洋碳汇监测、能力建设和生态价值转化机制。这一系列政策表明，海洋碳汇交易正加快从制度设计走向落地实施，并为未来全面纳入碳市场提供支撑。
海洋碳汇核算标准落地
在海洋碳汇正式入市之前，标准定制已先行就位。
零碳研究院关注到，我国首个综合性海洋碳汇核算标准——《海洋碳汇核算方法》（HY／T0349－2022）行业标准已于2023年1月1日起正式实施。该方法相当于为海洋碳汇建立了一套计量与定价规则，使其从生态资源转变为可进入碳市场的标准化资产。
海洋一所海岸带中心主任刘大海表示，海洋碳汇（蓝碳）是一项涉及多领域技术、核算方法和价值实现路径的系统工程。为解决长期以来难以量化的问题，《海洋碳汇核算方法》行业标准建立了一套较为完整的实施框架，系统规范了核算流程、内容和技术要求，构建了适用于我国的碳汇核算方法学体系，填补了行业标准空白，使海洋碳汇实现“有标可依”，为其参与碳市场和服务海洋经济发展奠定基础。
在具体定义上，该标准明确海洋碳汇是红树林、盐沼、海草床、浮游植物、大型藻类及贝类等通过吸收并储存二氧化碳形成的过程，并对相关概念进行了系统界定。在核算方法上，海洋碳汇能力由多类碳汇构成，主要采用群落样方调查、标志桩法、叶绿素a法等成熟手段，数据以实地调查为主，同时提供参考系数以增强可操作性和区域可比性。
中国海洋学会海洋经济分会副理事长、宁波大学东海研究院首席专家韩立民指出，当前海洋碳汇核算仍面临体系不完善、技术基础薄弱和市场机制不健全等问题。例如，海水养殖产生的溶解有机碳等尚未纳入核算，可能低估碳汇能力；滨海湿地与近海生态系统之间的碳通量缺乏统一规范，存在重复计算风险；相关数据多依赖局部试点，尚未形成高精度、广覆盖的监测体系；微生物碳泵、贝藻类固碳等关键机制研究滞后，也制约了核算方法的完善与推广。同时，海洋碳汇市场需求不足，金融支持工具有限，难以形成规模化交易与有效激励。
对此，韩立民建议，应以标准制定为突破口，以科技创新为驱动、以市场机制为支撑，加快构建“核算—交易—增值”的全产业链体系。具体包括完善空、天、地、海一体化监测网络，提升碳汇动态监测能力，并加强关键固碳机制研究，推动核算方法和技术体系持续完善。
新京报贝壳财经记者 朱玥怡 编辑 陈莉 校对 王心
