新京报讯（记者王子扬）当前数字化转型与“双碳”目标深度融合，数字标签与碳标签已成为食品产业高质量发展的重要支撑。今年全国两会，全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武重点关注加强食品产业数字化标签普及应用等问题，他建议构建全链条体系，分阶段强制推广数字标签。


全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武。 受访者供图


2024年，我国产品碳标识认证制度落地，市场监管总局等四部门启动产品碳足迹标识认证试点工作。2025年7月，国家卫健委、市场监管总局发布《关于实施预包装食品数字标签有关事项的公告》，部分大企业通过二维码实现信息数字化，四川成都、山东威海等地开展规模化试点，取得初步成效。


张学武认为，目前数字标签的整体应用仍处于起步阶段，问题较为突出：一是覆盖窄、不均衡，数字标签试点集中于大企业，中小企业受技术、成本制约，参与度低，碳标签仅在少数品类试点，区域差距明显；二是标准体系不完善，数字标签细分品类实施细则缺失，碳标签标准碎片化、核算规则不统一，与国际标准衔接不畅，增加企业合规成本；三是实施成本偏高，中小企业缺乏技术研发能力，碳足迹核算费用高，专项补贴覆盖不足、力度有限；四是技术与数据支撑薄弱，人工采集数据误差率高，两类标签追溯系统独立，数据互通、安全及可信度不足；五是市场认知度低，消费者对标签功能、意义了解甚少，购买时侧重价格、口感，难以形成市场倒逼机制，企业推广动力不足。


张学武建议，由市场监管总局牵头，制定食品行业数字标签强制实施细则，实现全链路溯源可视化、营养信息精准化。明确实施范围、时间表及责任主体，分阶段推进覆盖：优先在婴幼儿配方食品、保健食品、预包装生鲜等重点品类落地，2027年底前实现规模以上企业全覆盖，2030年前延伸至中小微企业。


此外，还需要完善碳标签体系，强化分层扶持。张学武建议推广“多码合一”模式，整合碳标签与数字标签数据，实现“一扫多查”，降低企业包装运营成本，落实二维码整合政策。将标签应用情况纳入企业信用评价，与信贷、评优、政府采购挂钩。对虚假标注、数据造假行为从严查处，建立失信联合惩戒机制；对标签全覆盖、碳减排成效显著的企业，给予税收减免、绿色信贷倾斜，激发企业主动参与积极性。


今年全国两会，张学武还关注老字号的发展问题。他建议创新老字号与新消费协同机制，助力拓展内需增长新空间。他认为，老字号是不可再生的“信任基础设施”，供需两端的历史性共振已经形成，但由于协同机制缺失，潜力远未释放，亟须以系统性制度安排打通对接通道，将这笔庞大的存量资产转化为激发内需活力的强大引擎。他建议，建立“母体风味”资产确权与授权交易制度，开展“老字号风味合伙人”机制创新试点，推行“低门槛授权+原产地绑定”的IP开放生态，将老字号体验空间嵌入城市文旅消费动线，构建“中华在地风味”品质分级认证体系。


编辑 李严

校对 杨利