新京报讯（记者王卡拉）“跨境电商存在伪造单据虚假交易、保健食品‘出海一日游’等乱象，挤压了正规进口品牌的市场空间。”中国国际电子商务中心电商首席专家李鸣涛指出，当前国家有关部门持续优化监管措施，跨境电商零售进口正从“政策红利驱动”转向“合规能力驱动”，这有利于优质海外营养健康食品进入中国市场。


据中国海关总署数据，2025年，我国跨境电商进出口总规模2.84万亿元，其中进口规模约占20%，达到5700亿元，显示出巨大内需潜力。但快速发展的市场，也带来了监管挑战。11月12日举行的2026特殊食品大会“营养健康食品产业国际合作创新发展会议”上，李鸣涛称，跨境电商面临五类突出问题：伪造单据虚假交易、保健食品“出海”一日游、线下门店自提模式边界模糊、境外非处方药制度性矛盾、非正面清单商品违规入境。


其中，伪造单据、不实申报、集中刷单，衍生了税收流失与准入监管风险。“实际运作过程中，有些企业会通过各种手段伪造‘三单’（订单、支付单、物流单）信息骗取监管方的信任，这种现象目前仍然时有出现。”李鸣涛指出，这主要是因为跨境零售进口与一般贸易税差显著，逐利动机驱动主体突破规则。


保健食品“出海一日游”则是境内代工经境外短期中转回流，虚假洋货全链条治理存在短板。李鸣涛提及，很多国内企业为了获得超额利润，会借助所谓的“出海一日游”取得海外品牌及进口的所有单据。这种现象有一套标准化运作的结构：原产地虚假申报，即国内代工产品出口至香港空壳境外企业，伪造海外生产资质与质检报告，再以跨境零售商品渠道入境销售；流程表面合规，出口环节无需满足国内食品安全标准，进口环节依托“个人自用”豁免注册备案，形成监管灰色地带；虚假营销泛滥，这类产品往往会虚构海外研发背景，夸大保健功效，面向中老年、婴幼儿等敏感群体线上营销，单款月销达万件以上。


“这些情况，对海外品牌尤其是对保健品、化妆品品类的消费者信任度打击非常大，也挤压了正规进口品牌的市场空间，影响了正规进口品牌进入中国市场，中国政府已经在加大治理力度。”李鸣涛介绍，从未来政策优化角度来看，扩大跨境电商进口依然是政策导向，国家层面已经明确，在继续优化监管堵住上述漏洞的同时，进一步优化跨境电商相关进口政策，以制度型开放稳定预期，以数据穿透守住底线，以合规创新赢得信任，让中国消费者能通过跨境电商渠道享受到全球优质商品。


校对 柳宝庆