集中回应企业关切,系统性、集成性地发布支持企业发展的新政策,尽快出台一揽子支持措施,拿出“真金白银”激励各类经营主体,是今年北京市探索的一项创新惠企政策模式。
3月18日,北京市发布2026年推动经济稳中有进的若干措施(以下简称“《若干措施》”),提出将重点实施多项政策措施,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,奋力实现“十五五”良好开局。
《若干措施》从惠企赋能、扩大内需、产业升级、改革攻坚、区域发展和引育人才六个方面,提出了24项政策措施,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。
惠企政策务实管用可兑现,努力提高政策兑现效率
全国两会闭幕后,近日北京市委常委会在传达学习全国两会精神的扩大会议(以下简称“扩大会议”)上强调,要牢牢把握完成“十五五”时期经济社会发展目标任务的重要要求,落实经济大省挑大梁的要求,加强经济运行调度,确保实现一季度“开门红”,为全年工作赢得主动。
企业是经济活动的重要主体,其稳与进、困与纾,影响着经济大盘的成色。稳企业,就是稳住经济增长的“基本盘”,也是稳住市场信心的“风向标”。
北京市发展改革委相关负责人对新京报贝壳财经记者表示,这次政策主要是以企业的需求来出台的,我们在政策出台之前调研了大量企业,看企业真正关心什么,对于企业关心的问题,我们及时地进行了政策发布。
在惠企赋能方面,此次措施提出,要强化企业融资支持,减轻企业负担,培育壮大中小企业,优化升级“北京服务”,支持企业开拓国际市场,大力促进就业创业。
这种“真金白银”的精准注入,有效缓解了企业面临的阶段性困难,更增强了企业发展信心,为经济发展注入了强劲动能。
上述负责人指出,在政策落地方面,我们倾向于提高政策兑现效率,让企业更早更快地享受到政策的实惠,另外,我们也希望这个政策能够早见效,今年是“十五五”开局之年,早出台支持经济的政策意义更加重大。今年我们把一部分政策在一季度集中释放,这些政策能够让企业更早地知道今年政策的发力点,也便于企业对自身发展进行早布局早规划。
中小企业是市场主体最主要的组成部分。北京市经济和信息化局中小企业处负责人表示,2026年将坚持问题导向,围绕中小企业的普遍关切和现实痛点,重点从“强供给”“优服务”“促融资”“推落地”四个方面发力,通过聚要素资源,强创新支撑,破发展难题,让众多中小企业迸发更大能量、发挥更大作为,为首都经济社会高质量发展注入更多动能。
激活北京消费市场内生动力,强化科技创新引领
在外部环境复杂多变的背景下,内需尤其是消费成为稳定经济大盘的“压舱石”。同时,企业的活力源于市场的有效需求,充分释放国内需求的巨大潜力,将为企业创造广阔的发展空间。
今年是“十五五”开局之年,一系列顶层设计为提振消费指明了方向。今年的政府工作报告提出,要通过激发居民消费内生动力和促消费政策提振消费。
在扩大内需方面,措施提出要激发消费活力,促进文旅消费,促进生活服务消费,推进城市更新,大力促进民间投资。
北京市商务局消费促进一处负责人表示,近期北京市商务局会同相关部门,集中推出一揽子消费支持政策,从优化国际化消费环境、培育消费新兴业态、推进消费品以旧换新,到开展有奖发票试点,多维度精准发力,旨在进一步提升“品质、品位、品牌”消费供给和“安全、便利、舒适”消费体验,全力激活北京消费市场内生动力。
在优化消费环境方面,北京市商务局已出台国际化消费环境建设资金项目申报通知,核心是支持打造“国际友好型商圈(场所)”,支持打造“国际化消费场景和服务项目”,支持扩大“离境退税销售额”。
在培育消费新兴业态方面,北京市商务局已发布消费新业态新模式新场景试点建设项目申报通知,聚焦健全首发经济服务体系,创新多元化服务消费场景,支持优质消费资源与知名IP跨界联名三大领域,给予精准扶持。在消费品以旧换新方面,北京市商务局出台了家电数码、汽车以旧换新两项细则方案。
该负责人表示,“为进一步激发消费需求,用‘小激励’激发新活力,我们推出有奖发票试点工作,总奖金规模3亿元,预计产生超1668万个中奖机会,面向全体个人消费者,无户籍和地区限制。”
在鼓励创新发展方面,《若干措施》提出,将增强科技创新能力,加力促进科技成果转化,推动人工智能应用,提质先进制造业,巩固优势服务业,壮大未来产业。
北京市科委、中关村管委会创新创业服务处相关负责人表示,今年将实施企业梯度培育,精准培育硬科技初创企业,加快培育高新技术企业,支持领军企业牵头组建创新联合体。
“2026年,我们将持续支持一批中小型科技企业成长为国家高新技术企业。支持一批具有较高科技含量和高成长潜力的国家高新技术企业加快具备持续创新能力和一定的规模经济效益。形成梯次接续的高新技术企业发展格局。”该负责人说。
今年将提升服务支撑能力,推动服务提质增效。全面落实“独角兽十条”,为独角兽、潜在独角兽企业提供精准支持。尤其是在服务企业上市方面,联合市金融管理等部门,为企业提供多层次资本市场上市指导与服务,助力企业登陆资本市场。
对于深化改革攻坚与区域协同、加强人才服务保障,此次《若干措施》提出,要融入和服务全国统一大市场,深化要素市场化配置改革,促进民营经济发展,深化京津冀协同创新和产业协作,提升平原新城综合承载力,大力促进乡村振兴,做好人才服务保障。
新京报贝壳财经记者 张晓翀
编辑 王进雨
校对 穆祥桐






