143个项目申报、32个项目最终入选——北京城市更新案例征集走到第五年，交出的不只是一份项目清单，更是一套解决复杂问题的机制和方法。“2026第五届北京城市更新案例经验分享会”日前在北京市规划展览馆举办，会议以“看见价值 看见幸福”为主题，邀请本年度城市更新案例入选项目代表现场复盘实践过程。与会嘉宾在研讨空间塑造、工程实施等技术路径之外，更加关注文脉传承、精细化治理、多方协同共创等深层次议题，直面项目落地过程中的现实难点与挑战。

会议由北京城市更新联盟、北京城市规划学会主办，北京城市规划学会城市更新与规划实施专委会、北京清华同衡规划设计研究院有限公司、北京市规划展览馆承办。


“2026第五届北京城市更新案例经验分享会”嘉宾对话环节现场。主办方供图


运营前置，组团更新布局成为新抓手

城市更新提质增效如何落地？规划统筹与政策协同率先发力。

北京市规划和自然资源委员会党组成员、副主任牛锐指出，城市更新是一项系统性工程，市规划和自然资源委将深化跨部门协同联动，推动政策同向发力，助力首都城市更新高质量推进。以规划为引领，绘就组团更新“一张图”，针对单点更新碎片化、资源低效等问题，依托街区控规统筹谋划，通过体检评估、多元协商、政策配套与计划调度，引领组团式更新布局。

北京市住房和城乡建设委员会党组成员、副主任马綮鸿强调，北京作为全国首个探索减量发展的超大城市，面向“十五五”，城市更新工作重心正从制度框架搭建转向全面提质增效。北京将持续优化升级城市更新政策激励体系，推动改革举措在综合更新组团集成落地，夯实制度支撑。同时坚持运营前置、强化片区统筹，整合空间、资金、政策、运营各类资源，推动更新由“一次性改造”转向长周期持续运营，探索项目自我造血、资金动态平衡的可持续路径。

北京清华同衡规划设计研究院有限公司党总支书记、院长，北京城市规划学会城市更新与规划实施专委会主任委员恽爽介绍，2026年是北京城市更新联盟案例征集第五年，众多项目经验从个体探索上升为城市共识，首都城市更新制度体系、实施模式日趋成熟，步入全面实施与提质增效并重的发展阶段。

今年北京共有143个项目申报城市更新案例征集，最终32个项目入选。涵盖城市更新的八大类和综合组团更新各种类型。

北京市委城市工作委员会办公室秘书处副处长郑璐介绍，北京通过城市更新案例征集，交流分享一批实践案例，提炼推广可复制、可借鉴的更新经验。今年首次推出“城市更新合伙人”推介活动，促进项目与资源精准对接，充分调动市场主体参与活力。本市多年来深耕城市更新示范项目建设，逐步构建形成项目孵化、重点推动、案例征集、论坛交流的完整工作闭环。

“本届入选项目多数由社会资本牵头实施，积极探索可持续运营模式；部分项目从局部试点迈向片区整体更新，以点带面培育富有活力的更新片区。”郑璐表示，今年年初，北京市出台《城市更新政策激励工具箱（1.0版）》，聚焦实践堵点，整合分散政策，形成便于落地执行的政策工具包，推动政策条文转化为实操举措，已落地形成多个标杆示范案例。

在北京城市规划学会理事长施卫良看来，开展城市更新案例征集的价值不在于提供可以简单复制的标准答案，而在于揭示不同条件下解决复杂问题的思路、机制和路径，并通过实践积累推动制度不断完善。伴随“十五五”任务全面铺开，城市更新要进一步打通城市体检、规划实施与更新行动的联动衔接，推动更新单元从单个项目向街区、片区拓展，提升空间资源统筹配置效能。同时持续健全政府引导、市场运作、公众参与的实施机制，分类探索不同项目的资金平衡、产权协调与长期运营路径。

回归人本逻辑，从“改空间”到“暖人心”

城市更新方法体系成熟之后，城市更新的落脚点回到人本身。此次分享会上，从公共空间到存量商业，从老城街区到老旧小区都指向一个判断：更新的价值，最终要由市民的日常感受来检验。

其中，通州区城市副中心六环高线公园启动段（京华福满园）更新项目，把传统灰色基础设施转化为集聚活力的城市名片。北京清华同衡规划设计研究院有限公司副院长于润东介绍，该项目通过促进城绿交融，布设文体、商旅复合功能空间，打造步行、慢跑、骑行、观光一体化四道系统，为国内线性基础设施更新、城市公共活力空间塑造提供可借鉴范式。

友谊商店之前是服务外宾的涉外专营百货，目前成为面向大众的开放式“城市客厅”。北京友谊商店股份有限公司党总支书记、总经理刘杰介绍，项目提出存量商业运营重在深耕本地客群，通过空间、记忆、业态、社群四层链接，改造后项目实现满租，客流大幅增长、效益提升。

此外，西总布街区城市更新项目采用 “一院一策” 精细更新，塑造古今共生的街区风貌；丰台区宛平城区域综合城市更新项目通过街巷、城墙、院落修缮，守护历史真实性、激活街区活力；海淀区安宁庄后街13号院北区危旧楼改建项目实现多产权房屋连片改建……

城市更新是多方协同、全民共建的时代合唱。在施卫良看来，城市更新的重心正从物质空间改造转向人本需求与共建共治，依靠规划引领、多师协同、责任规划师陪伴式服务推动实施；同时应建立适配存量项目的审批容错机制，持续开展双向交流互鉴。

施卫良还提出，城市更新应当跳出单纯的物理改造，转向发掘空间的情感与意境价值，通过回应人的情感社交需求、营造松弛舒展的场所氛围、依托场景培育公共审美，在首都宏大的空间底色之上，承载普通人可感知的幸福体验。

从目前来看，城市更新不再只是工程清单，而是一道关于空间、权益、资金与治理的综合命题。案例的价值不在于提供可复制的标准答案，而在于呈现解决复杂问题的机制和方法。让普通人的幸福被切实感知，这也正是北京城市更新走向纵深的价值所在。


新京报贝壳财经记者 袁秀丽

编辑 杨娟娟

校对 刘军