好房子、好小区、好社区、好城区，未来5年，我国城市更新迎来全面升级。
6月8日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍《城市更新“十五五”规划》（以下简称《规划》）有关情况。
《规划》聚焦增进人民福祉，从居住品质、公共服务、人居环境、基础设施等方面设置了10项规划指标。
《规划》提出，到2030年，城市更新行动取得重要进展，人居环境明显改善，城市成为人民群众高品质生活的空间。
改造老旧小区、楼栋加装电梯 打造好小区、好社区
这份面向未来5年的《规划》，围绕“好房子”建设、城镇老旧小区改造、老旧街区厂区改造提升等，提出了10项主要指标、23项重点任务。
在吹风会上，住房和城乡建设部副部长秦海翔表示，城市的核心是人，做好城市更新工作，根本目的是让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。
《规划》从建设“好房子”、好小区、好社区、好城区四个方面，提高居民居住和生活品质。
在“好房子”建设方面，重点实施房屋品质提升工程，建设改造安全、舒适、绿色、智慧的好房子。同时，鼓励居民对住房进行装修和改造，推广装配式装修和适老化、无障碍改造，支持老旧住房自主更新。
在好小区方面，“十五五”期间将新开工改造城镇老旧小区11.5万个。不仅要改造提升燃气、供水、热力、道路等配套基础设施，支持具备条件的楼栋加装电梯，还要推进公共空间和配套设施改造。
好社区建设的重点，是实施完整社区建设扩面提质增效工程，对5000个社区进行建设改造，完善社区的养老、托育等公共服务设施，因地制宜增加公共活动场地和公共绿地，推进社区服务智能化。
好城区建设的重点则是提升城市公共服务品质、加快完善城市综合交通体系。一方面，充分利用存量资源，补齐公共服务设施短板，根据人口结构和社会需求的变化，加大养老、托育、文化、体育等设施的建设改造力度；另一方面，优化路网结构，提升通行效率，补齐停车设施短板。
值得一提的是，在吹风会上，住房和城乡建设部建筑节能与科技司司长陈少鹏还提到了城市地下管网建设。
他表示，“十五五”期间，我国将建设改造城市地下管网约77万公里，其中，燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里。“在增强城市安全韧性的同时，也将带动有效投资。”
统筹各项资金 支持城市更新
无论是改造城镇老旧小区，还是老旧街区厂区，背后都需要资金支持。
在吹风会上，财政部经济建设司司长郭方明表示，财政部将积极发挥财政职能作用，不断完善财政支持政策，推动城市更新工作。
具体包括创新方式方法，支持实施城市更新行动；统筹各项资金渠道，支持城市更新重点任务等。
郭方明表示，2024年起，财政部会同住建部启动了支持部分重点城市实施城市更新行动有关工作。连续3年，累计支持北京、上海、沈阳、洛阳、乌鲁木齐、成都等50个重点城市先行先试。
“‘十五五’期间，这50个城市将按照实施方案确定的工作目标，探索城市更新可复制、可推广的机制。财政部将会同住建部加大指导力度，及时总结经验适时推广，进一步研究完善政策措施。”郭方明称。
统筹各项资金渠道则包括安排城镇保障性安居工程补助资金支持城中村改造、城镇老旧小区改造、城市危旧房改造；安排中央预算内投资、超长期特别国债资金支持城市地下管网建设、老旧小区改造等。
国家发展改革委固定资产投资司负责人关鹏介绍，国家发展改革委2026年安排资金规模970亿元，推动改善居民居住条件，完善公共服务设施，惠及居民户数约800万户；2026年安排资金规模1600亿元，比上一年增加250亿元，加快补齐相关城市地下管网建设短板，提高城市防灾减灾能力和综合承载能力。
“下一步，国家发展改革委将聚焦贯彻落实《规划》，与有关方面加强协同，统筹推进‘硬投资’和‘软建设’，推进‘十五五’时期城市更新各项工作取得重要进展。”关鹏表示。
新京报贝壳财经记者 潘亦纯
编辑 杨娟娟
校对 柳宝庆
