近期,服务业成为经济领域的一大热词。
4月21日发布的《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》(以下简称《意见》),对服务业发展提出了新目标——到2030年,服务业总规模迈上100万亿元台阶。
5年时间,要从80万亿元冲向100万亿元,20万亿元的增量源于何处?
在4月28日召开的国务院政策例行吹风会上,国家发展和改革委员会副主任沈竹林表示,解决服务业发展中的短板弱项、瓶颈制约,正是我国服务业高质量发展未来的空间和潜力所在。
服务业扩能提质 5年要增长20万亿规模
服务业是我国经济增长的动力源、就业的主渠道。
2025年,我国服务业增加值首次突破80万亿元,增长5.4%,服务业对国民经济增长的贡献率高达61.4%,比上年提升3.7个百分点。
目前,我国服务业从业人员约为3.6亿人,约占全国就业总人口的一半。
未来五年,服务业要迈上新台阶,扩能提质成为必然之举。
“扩能”即做大“蛋糕”,“提质”就是要把“蛋糕”做好。
在吹风会上,沈竹林表示,“扩能”,就是要针对服务业存在的供需缺口,不断扩大服务供给,培育服务业新的增长点和服务贸易的新空间,以提升发展能级;“提质”,则要提升质量标准,提高专业化水平,增强品牌的竞争力,加快迈向产业链价值链更高端。
围绕扩能提质,《意见》针对生产性服务业和生活性服务业分别提出了多项举措。
《意见》明确,强化科技服务支撑作用,培育工业设计领军企业,提高专业性、国际化水平。
“目前,专业化工业设计企业规模偏小,竞争力还不够强,对制造业整体向中高端迈进的支撑作用还不够突出。”沈竹林称,下一步,我们将和工信部一道,大力培育工业设计领军企业,打造一批具有中国特色、国际水平的工业设计高水平平台。
《意见》提出,鼓励热门景区、文博场馆等延长开放时间。完善景区公共设施,盘活存量旅游项目。
在吹风会上,文化和旅游部副部长高政表示,将从丰富文旅产品供给、创新文旅消费场景、加强文旅市场治理三方面,满足人民群众高品质的文化和旅游需求。
“我们将针对消费者反映较为集中的不合理低价游、强制购物、网络非法招徕、摆渡车捆绑销售等突出问题,持续开展专项整治行动。”高政进一步表示。
持续推动扩大服务消费 我国已成服务贸易大国
随着我国人均收入水平提高,居民的消费支出也正在从生存型消费向享受型消费升级,具体表现为“吃穿用”的实物消费支出占比降低,而服务消费支出占比提升。
数据也印证了这一趋势。一季度,我国服务零售额同比增长5.5%,增速高于同期商品零售额3.3个百分点。
在吹风会上,商务部部长助理张力表示,商务部会同各相关部门,目前正在从丰富高品质服务供给,满足多样化需求;创新多元化消费场景,释放服务消费发展潜力及打造服务消费热点,拓展消费新空间三方面发力,推动扩大服务消费。
服务贸易方面,当前我国已是服务贸易大国,服务贸易的规模稳居世界前列。
2025年,我国服务贸易进出口总额突破8万亿元,同比增长7.4%,其中,服务出口同比增长14.2%。“服务出口增速远快于服务进口,这也成为我国外贸增长的新动能、新引擎。”张力表示,商务部将会同各部门共同从推动服务出口提质增效,努力塑造“中国服务”新优势等方面,鼓励支持服务出口,推进服务业国际开放合作。
新京报贝壳财经记者 潘亦纯
编辑 王进雨
校对 柳宝庆






