强安全、稳市场、促创新，相关部门正系统性推动汽车产业高质量发展。


工信部12月16日公开征求《汽车车门把手安全技术要求》等强制性国家标准（报批稿）意见，对汽车车门把手明确多项强制性安全标准。行业还迎来指向产业创新与市场的两个重磅消息：一是工信部许可两款L3级自动驾驶车型产品，加速L3级有条件自动驾驶技术商业化进程。二是国家市场监督管理总局发布《汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）》，约束车企和销售企业的低价竞争、变相降价行为，从市场端为产业健康发展筑牢秩序底线。


“汽车行业在快速发展过程中遇到越来越多的挑战，行业政策也要适应新发展阶段。”车百会理事长张永伟在中国电动汽车百人会论坛（2026）媒体沟通会上说，有三个问题在2026年要高度重视，即安全问题，把牢产品安全标准和底线；发展问题，应对产业竞争与“内卷”；另外是监管和创新的关系问题。他预计2026年国内汽车销量将实现2%微增长。


2026年新能源汽车销量有望达2000万辆


“国内汽车市场将进入高销量、低增长周期，预计2026年国内汽车销量将实现2%微增长，其中新能源汽车销量（含出口）有望达到2000万辆，新能源汽车保有量占比将达到15%。”张永伟对明年国内车市情况作出这样的判断。


他强调，国内同质化竞争与低端产能过剩导致资源浪费，价格战挤压创新活力，企业存续面临较大挑战。


受激烈的市场竞争影响，当前汽车制造业整体盈利水平下滑。公开数据显示，截至今年9月，国内车市已有超过260款车型官方宣布降价，平均降幅达11.2%，创历史新高。在张永伟看来，“价格战”已由“阶段性促销”演变为“常态化竞争工具”，这使得汽车产业的利润空间被持续压缩。2026年要重视发展问题，应对产业竞争与“内卷”。


“加速探索高盈利、高科技、高价值的新发展模式，已经成为摆在汽车行业面前的一项重要课题。”张永伟说。


L3级车型开启智驾竞争新阶段


近日工信部公布我国首批L3级有条件自动驾驶车型准入许可，两款分别适配城市拥堵、高速路段的车型将在北京、重庆指定区域开展上路试点。


“产业发展需要逐步验证，这是自动驾驶产业迈向成熟的重要一步。”张永伟表示，汽车智能化的标志就是智驾，当前中美走在智能化发展前列，欧洲也在全力追赶，竞争形势严峻。我国智驾产业必须通过自主研发、通过持续领先来确保引领者地位，这意味着要实现技术和监管的同步。当前我国辅助驾驶从市场份额到创新技术都处于领先优势，下一步就是发展自动驾驶。L3级是有条件的自动驾驶，首批车型获准入许可，意味着智驾竞争真正开始。


“技术要一步一步进行验证。上路准入、产品准入都是必经之路。两款车型获准入许可标志着产业发展迈入‘量产应用’阶段，但这只是第一步。要遵循科学的发展模式，让自动驾驶进入到稳妥的发展轨道上。”张永伟说。


数据显示，今年1-9月，L2组合驾驶辅助功能乘用车新车渗透率已达到64%。随着我国首批L3级自动驾驶车型获得准入许可和试点，张永伟预判，2026年L2级组合驾驶辅助功能将进入普及阶段，渗透率有望达到70%以上，领航辅助驾驶（高速和城市NOA）向15万元主流车型价格区间渗透。


新京报贝壳财经记者 张冰

编辑 杨娟娟

校对 柳宝庆