新京报贝壳财经讯 （记者袁秀丽）8月28日，在城市竞争力国际研讨会暨中国城市百人论坛2025年夏季论坛上，与会专家和学者深入研究和探讨中国和全球城市的演进逻辑和发展趋势，并且提出，城市更新是城市内涵式、高质量发展时期的必然选择，城市更新已经上升到未来城市发展的重要抓手。


时隔10年，中央城市工作会议7月中旬在京召开。8月28日，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》正式公布，以落实中央城市工作会议精神。其中明确我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。


在中国城市规划设计研究院院长王凯看来，城市更新是城市内涵式、高质量发展时期的必然选择。城市工作会议很重要的指向就是从万马奔腾的快速发展转入到内涵式发展的阶段，此次提出内涵式、高质量发展的总要求就是以城市更新为重要抓手，推动中国城镇化，包括城市竞争力的全面提高，其实更多的是要练内功。


“现在提到城市更新似乎指的是老旧小区的改造、历史街区更新，实际上，城市更新是系统性的工作，是需要中长期、长期谋划的大战略。”王凯说，城市进入转折时期之后，通过城市更新推动城市在创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六个方面发展，是下一阶段提高城市发展能力很重要的方面。


王凯提到，下一个十年到二十年，城市更新是一条主线，通过更新来实现结构优化、动能转换、品质提升、绿色低碳的要求。城市更新要结合城市的实际，要精细化地做很多事情。另外，城市更新一定要充分发挥政府、市场和社会多元主体的共同参与的作用，才能把城市更新这件事情持久推进下去。


国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任高国力表示，城市更新已经上升到未来城市发展的重要抓手。在大量的存量空间、存量资源、存量资产需要盘活、整合、利用、提质和增效的情况下，未来一段时期，一部分超大特大城市，如何在城市更新中，通过原有的存量空间和资源撬动社会资本，探索构建可持续运转的投融资的模式，是非常核心和关键的。其目的是让原来相对低效、闲置的资源焕发活力，为城市经济增长注入动力。在资源资产盘活过程中，要高度紧盯新业态、新场景和新模式的需求，才能够为新经济的发展预留空间，预留资源和资产支撑。


编辑 杨娟娟

校对 陈荻雁