10月24日，据新华社报道，中央财政将在今年四季度增发2023年国债1万亿元，全部通过转移支付方式安排给地方，集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板，整体提升我国抵御自然灾害的能力。


值得注意的是，本次增发国债既纳入特别国债管理，又追加赤字规模。增发后，我国财政赤字由3.88万亿元增加到4.88万亿元，预计赤字率提高到3.8%左右。我国历史上曾三次新发特别国债，二次续发，这些国债用于何处？目的何在？追溯历史，三次调整财政赤字，又出于怎样的历史背景？