新京报贝壳财经讯(记者黄鑫宇)2022金融街论坛年会于11月21日至23日在京举行。在22日下午“数字经济与金融科技 ”平行论坛的圆桌(如下图所示)上,据北京证监局局长贾文勤介绍,北京是中国证监会率先启动资本市场金融科技创新试点的地区之一。该局也是从“引、选、育、推”四个着力点出发,持续完善工作机制,监管与服务并重,促使亮点项目不断涌现。


北京证监局局长贾文勤(左数第2位)。新京报记者郑新洽 摄


首先是“引”。贾文勤表示,试点工作启动前后,北京证监局积极开展资本市场金融科技创新试点的宣传与引导,吸引各相关主体参与到试点工作中来,为亮点项目诞生创造条件。细分来看,该局主要从“做好政策宣讲与组织动员”“提前摸底潜在试点单位意向需求”及“搭建金融机构与科技企业交流平台”三方面着手“引”的工作。


其次是“选”。“我们将‘引’的目标在‘选’的过程中落地见效。按照中国证监会科技监管局的顶层设计,我们与北京市金融监管局共同组织试点遴选,并将通过遴选的项目提交专业评估、进行社会公示后方可正式启动。”贾文勤说道。


而来自她的具体介绍,在项目遴选环节,为严控质量,北京邀请了证券、银行、科技等多领域资深专家作为外脑参与评审,并与申报单位充分交流,确保过程公平、规范;在专业评估阶段,北京的做法是,针对不同项目类型,围绕创新价值、监管启发、风险防控、投资者保护等方面设置侧重点,确保评估结果精准、全面。最后到了项目公示期间,所有项目必须接受社会监督并根据意见修改完善,“(这样)确保进入试点的项目技术先进、场景普适,风险可控,并具备广阔的发展前景。”她解释道。


再次是“育”。资本市场金融科技创新亮点项目“选出来”之后,还必须要“培育好”。贾文勤特别介绍,在此阶段,北京通过弹性监管,平衡好防控风险与鼓励创新之间的关系,审慎研究业务创新项目的监管豁免需求,与主管部门积极沟通以争取政策支持,为试点单位解除发展困惑及后顾之忧,真正降低试错成本、带来获得感。


同时,北京会邀请中国证监会科技监管部门与业务监管部门共同深入试点一线调研,为项目把关定向,确保不偏航、不失速。


最后是“推”。贾文勤坦言,北京试点承担了“试验田”的使命,必须在“育”的过程中加强评估和指导,将亮点推出来,以真正起到示范作用。


“总的来说,我们通过‘引、选、育、推’四个着力点,持续完善工作机制,监管与服务并重,促使亮点项目不断涌现。目前来看,首批项目充分运用大数据、云计算、人工智能、区块链、隐私计算等新一代技术,助推了行业数字化转型,并在服务实体经济、提升市场效能、强化合规风控、增强监管能力、保障金融安全等方面反响良好。”对于北京地区资本市场金融科技创新试点的首批项目,贾文勤如是总结道。


“后续我们还将继续完善成果转化机制,探索以标准化等手段增强创新成果生命力,进一步推动全行业共享。”对于已经启动的北京地区第二批资本市场金融科技创新试点征集遴选工作,贾文勤也提出了新的要求和希望。


2021年12月30日,根据中国证监会有关工作要求,由北京证监局、北京市金融监管局共同组成的“资本市场金融科技创新试点(北京)专项工作组”(下称“北京工作组”)完成了北京地区首批试点项目的征集遴选、专家评审、专业评估、社会公示等工作,决定对16个试点项目启动试点。


北京首批拟纳入试点的16个项目中,牵头申报单位共有15家,其中包括了4家市场核心机构、4家证券公司、5家基金管理公司、1家信用评级机构以及1家区域性股权交易市场运营机构;联合申报单位则包括多家市场核心机构、证券期货经营机构、银行以及科技企业。


一个月前,即10月19日,北京工作组正式发布《关于开展资本市场金融科技创新试点(北京)第二批项目征集遴选工作的通知》。


目前,全国已有包括北京、上海、深圳、广州、南京等地成为资本市场金融科技创新试点城市。8月17日,上海地区“官宣”首批项目地方遴选工作完成;在此一个月前,即7月28日,广州也宣布该地区的首批项目完成了初步遴选工作。


编辑 陈莉 校对 张彦君