随着近期央行、银保监会等金融监管部门陆续召开“2022年下半年工作会议”，金融行业今年下半年的重点任务已经浮出水面，“保持货币信贷平稳适度增长”“稳妥化解重点领域风险”再度被提及，并成为今年下半年银行业等金融机构的工作重点。


信贷投向的重点领域也已经清晰，“保交楼”、纾困受疫情影响较大的行业，已在监管部门和银行业中形成共识。而政策性开发性金融工具亦首次被提及，有业内人士预计，相关工具即将在近期登场，将重点发力支持基础设施领域建设。


加大对企业的信贷支持 融资成本或将再降


央行在“2022年下半年工作会议”上指出，将保持货币信贷平稳适度增长。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕。引导金融机构增加对实体经济的贷款投放，保持贷款持续平稳增长。引导实际贷款利率稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。


这与央行年初“保持货币信贷总量稳定增长”的表述大致相仿。资深金融监管政策专家周毅钦认为，这意味着央行对于今年下半年的流动性总体上不会转向收紧，事实上当前经济形势也迫切需要流动性保持一定的宽裕水平。


事实上，今年以来，金融监管部门曾多次对银行业进行窗口指导，要求银行业加大对实体经济的贷款力度，并要落实“应贷尽贷”，以此来支持实体经济的逐步复苏。


央行数据显示，6月末广义货币（M2）、社会融资规模、人民币贷款余额增速均超过10%，对实体经济支持力度加大。而1-6月企业贷款加权平均利率降至有统计以来新低。


另有分析师认为，央行再度提及“保持流动性合理充裕，加大对企业的信贷支持”，这意味着下半年货币政策将在稳增长方向上保持较强连续性，实际贷款利率可能再降。央行下半年可能会通过加大公开市场操作维持回购加权利率处于较低水平，并进一步引导实际贷款利率稳中有降。


重点发力基建领域 政策性开发性金融工具或即将上马


下半年合理充裕的流动性，将流向何方？央行及银保监会均在“2022年下半年工作会议”中提及，将重点发力支持基础设施领域建设。央行指出，下半年要用好政策性开发性金融工具，重点发力支持基础设施领域建设。银保监会亦表示，将引导加大对基础设施建设项目的金融支持力度。


有业内人士认为，这是落实7月政治局会议的相关内容所提出来的工作重点。而一行一会再度强调“用好政策性开发性金融工具”，这或预示着相关政策工具即将出炉。


光大证券金融行业首席分析师王一峰表示，当前基础设施中长期贷款增速平稳，预计下半年基建投资领域融资继续偏强。


数据显示，截至二季度末，我国基础设施中长期贷款余额31.02万亿。上半年基础设施中长期贷款新增2.15万亿，其中二季度单季新增0.76万亿，同比少增0.08万亿；二季度末增速为12.5%，高于各项贷款余额1.3个百分点。


王一峰预计，三季度基建将是拉动经济增长和信用扩张的主要动力，3000亿政策性、开发性金融工具配合8000亿调增的贷款额度，将有助于推动尽快形成实物工作量和改善银行中长期贷款结构，近期国开行、农发行相继设立基础设施基金并完成首批资本金投放。


此外，周毅钦亦认为，此次金融监管部门提及用好政策性开发性金融工具，重点发力支持基础设施领域建设，预计将以“类财政”政策工具推动“宽信用”的实施。


纾困实体经济 民营小微企业等成重点信贷领域


在今年的信贷投放重点中，“加大金融支持民营小微企业等重点领域力度”是监管部门反复强调的重点内容。


银保监会在其“2022年下半年工作会议”中指出，加强稳企纾困，主动做好餐饮、住宿、文旅、运输等行业企业接续融资安排。而这些均是此前受疫情影响较为严重的领域。同时要求银行聚焦支持新市民安居乐业，推动创新金融产品服务。


值得注意的是，多家银行亦在部署下半年工作重点时，重点提及了支持实体经等重点信贷领域。


农业银行指出，要落实落细稳住宏观经济大盘的一揽子政策措施，着力做好基础设施重大项目、制造业、科技创新、绿色发展等重点领域信贷投放，保持普惠贷款稳定增长，积极帮助受疫情影响的市场主体纾困，对受疫情影响暂时遇困的企业，应贷尽贷、应延尽延、应减尽减，扛起国有大行服务“稳增长”的责任担当。


光大银行亦表示，助力稳住经济大盘。聚焦关键领域、薄弱环节和重点战略区域，统筹协调，优化结构，均衡发展。


“要合理增加融资供给，就是要加大对实体经济的支持力度。”上海金融与发展实验室主任曾刚表示，做好重点领域和重大项目融资保障，短期而言有助于稳增长，在一定程度上提振投资、扩大内需，而投资“专精特新”“双碳”等领域，从长远来看，有助于整个经济结构调整和高质量发展。


聚焦“保交楼” 用足用好政策工具箱


在疏解风险方面，央行、银保监会强调了“保交楼”的重要性。央行指出，因城施策实施好差别化住房信贷政策。保持房地产信贷、债券等融资渠道稳定，加快探索房地产新发展模式。而银保监会表示，支持地方做好“保交楼”工作，促进房地产市场平稳健康发展。


“房地产问题是市场最为关心的话题，央行的态度是继续因城施策实施好差别化住房信贷政策。”周毅钦表示，针对近期出现的一些楼盘停贷事件，可以预计下半年地方政府除了解决保交楼问题外，还将花大力气修复区域市场对于房地产目前偏弱的信心。他预计，因城施策、用足用好政策工具箱，或将在限购、限售、首付比例、首套房利率等方面继续加大政策力度。


王一峰认为，化解断贷风险在于“保交楼”，而落实好“保交楼”关键在于“压实地方政府责任”。各地“保交楼”问题复杂、情况不一，具有鲜明的地方特色。落实责任要求，需要地方政府结合本地实际情况，发挥主观能动性和创造性，根据地方资源禀赋、房地产市场运行情况，灵活采取有针对性的举措。


此外，王一峰认为，随着“保交楼”进程提速，预计建材领域需求将有所回暖，“保交楼”完成后将刺激下游需求，房地产产业链上下游经营性债权压力缓释。同时，稳妥实施“保交楼”，有助于恢复市场信心，促进销售回暖，打通地产链条循环，并将为下一阶段稳妥处理房地产领域风险与建立良性循环争取时间和空间。


新京报贝壳财经记者 姜樊


编辑 陈莉 校对 卢茜