9月28日，工业和信息化部、国家发展改革委、交通运输部、商务部、市场监管总局、国家能源局、国家铁路局等七部门联合制定印发《新型电池产业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）提到，到2030年，我国新型电池产业规模实现稳步增长。新体系电池研发取得重大进展，全固态电池初步实现规模化应用，长寿命锂电池循环寿命达到15000次，头部企业产品缺陷率达到PPB级。
中国电子信息产业发展研究院党委书记刘文强表示，当前，我国新型电池产业已形成全球领先优势，2025年我国锂电池产量占全球的80%以上，并在技术创新、产业链建设和全球影响力等方面取得了历史性成就。但当前内外部环境变化正重塑全球新型电池产业发展格局，对产业发展提出全新挑战。在此背景下，《规划》以推动产业高质量发展为主题，围绕全链条创新等五个方面部署19项重点任务，从战略定位等五个维度推动产业从规模领先向体系引领升级。
发展逻辑转向“全链条自主创新、自主定义技术方向”
新型电池是以新机理、新材料、新结构、新工艺为核心创新方向的高效电能存储与转化装置或系统，以锂电池、钠电池、液流电池等为代表，具有技术迭代快、应用范围广、辐射带动强的典型特征。
《规划》聚焦加快全链条创新发展、推动产业转型升级、完善产业体系建设、提升产业科技服务能力、提升贸易投资合作质量和水平等五个方面提出19项重点任务和5个专栏。同时，从强化政企协同联动、开展实施指导评估、强化资金渠道统筹、深化产教融合、优化市场环境等方面加强《规划》组织实施。
刘文强提到，我国新型电池产业已经取得阶段性优势，但规模领先并不等于长期产业领先。随着产业逐步进入全球前沿，可参照跟随的现成技术路线越来越少，发展逻辑必须从“扩产能、上规模”转向“全链条自主创新、自主定义技术方向”。
新型电池产业正从单纯的制造环节向全生命周期、全场景应用转型升级。《规划》在导向上提出，着力构建创新牵引、安全可靠、高效协同、韧性充足、智慧低碳的新型电池产业生态，促进产品附加值提高、企业综合竞争力增强、产业链现代化水平提升。
刘文强介绍，在任务上，《规划》围绕产业转型升级，部署提升数智化发展水平、加快绿色化转型发展、构建融合化生态体系、提升产业安全发展水平4项重点任务，并设置数智化赋能专栏。
在应用上，《规划》提出全场景应用生态加速构建，新型电池技术与清洁能源、用能终端加快融合创新发展，高效赋能智能终端产品迭代升级和汽车、船舶、航空、智能机器人、工程机械、农机装备等领域电动化，满足新型电力系统建设需要，在电源侧、电网侧以及工业园区、数据中心等储能应用场景进一步拓展。其实质是，规划将产业边界明确为“制造+回收+应用+服务”的网状生态，数智化、绿色化、融合化成为产业形态重塑的核心方向。
技术突破与生态协同缺一不可
作为我国电池领域首个国家级专项规划，中国科学院院士、清华大学教授南策文认为，《规划》特别突出创新链与产业链贯通，强调以共性和关键技术突破为产业创新发展的支撑。“十四五”时期，我国成功构建起完备的新型电池产业链体系，锂电池产量从2021年的324 GWh跃升至2025年的1800 GWh以上，在规模、成本与配套能力上形成显著优势。
“十五五”期间，要进一步坚定从“规模领先”转向“产业领先”的信心，打通从材料研发到装备制造的协同链条，以人工智能加速设计开发、生产制造、应用运维等重点环节的技术攻关。可喜的是，当前我国已具备多技术路线同步推进的创新实力，下一代技术体系与当前主流体系在同一产业周期内并行成熟、互为补位已具备实现可能。
南策文提到，《规划》强调拓展应用场景，培育产业新增长点。当前新型电池不仅要服务于“汽车配套”，更要跃升为构建新型能源体系、培育新质生产力的重要支撑。在消费电子领域，推动柔性电池、异形电池等产品服务民生；在交通领域，推进公共交通、航空、船舶等领域的电动化、绿色化。
在新型储能领域，开展智算中心、工业绿色微电网等场景创新；在前沿特种领域，服务深空深海深地极地探测、脑机接口等国家重大战略与前沿科技需求。总之，要使我国的新型电池产业在应用场景持续拓展、需求牵引技术升级的良性循环中，持续引领全球能源转型和产业变革。
“《规划》还强调了提升产业整体素质和综合竞争力。数智化、绿色化、融合化已成为产业转型升级的核心方向，不仅关乎技术手段的革新，更是产业生态与管理模式的深层变革。”南策文介绍，《规划》明确将进一步提升产业安全发展水平，完善优质企业培育体系与区域布局，健全科技创新、标准引领、检测认证、知识产权及碳足迹管理等服务体系，引导企业有序“走出去”、打造开放合作高地，为我国建设能源强国、交通强国、数字中国提供坚实的产业支撑。
“产业由大到强，技术突破与生态协同缺一不可。希望全行业坚持创新发展，规范有序竞争，在开放合作中共同做强我国新型电池产业。期盼各方继续给予有力支持，在机制上强化协同联动，在专项上保持稳定投入，在财税政策上强化激励，在研发上鼓励前沿探索，在应用上开放更多场景，推动创新链、产业链、资金链、人才链更好衔接。”南策文表示。
新京报贝壳财经记者 陈维城
编辑 杨娟娟
校对 穆祥桐
