新京报贝壳财经讯（记者陶野）2026年全国两会期间，全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东在接受新京报贝壳财经记者专访时表示，面对复杂严峻的国际能源安全形势，我国应抢抓氢能产业发展窗口期，依托原创技术突破，加快发展海洋绿氢产业，构建“海陆协同、自主可控”的清洁能源供应体系。


2026年初，美国先后对全球第一和第三大石油储量国委内瑞拉、伊朗采取军事行动，两国合计占全球石油储量约三分之一，且均为中国重要进口来源国。这一局势凸显加快构建自主可控能源体系的紧迫性。据国家统计局数据，2024年石油对外依存度超70%，天然气超40%，均达国际公认警戒线。


姜耀东指出，构建自主可控的现代能源体系已刻不容缓。而海洋，正是破局的关键突破口。


资源禀赋决定了这一方向的战略价值。我国拥有1.8万公里大陆海岸线，深远海风能资源技术可开发量超12亿千瓦，海洋是规模最大的潜在氢源。但更关键的是，我国已在这一领域取得原创性技术突破。


长期以来，海水制氢依赖“淡化+电解”分段模式，能耗高、成本高、设备复杂。而我国原创的海水直接制氢技术，通过物理力学与电化学耦合，建立选择性离子通道动态阻隔杂质，破解了海水直接电解制氢半世纪难题。该技术16个月内实现系统规模百倍放大，成本较传统技术降低40%以上，2025年底累计运行突破1000小时，标志着向产业化迈出关键一步。


技术突破只是第一步。姜耀东在调研中发现，当前海洋绿氢产业发展仍面临四重结构性矛盾。


一是技术路线重引进、轻原创，企业技术路线有待优化，我国原创技术虽已突破但产业化应用不足；二是深远海风电重发电轻消纳，2024年弃风率仍达5.6%，海上风电与制氢需求时空错配，清洁能源优势未能充分转化为产业优势；三是油气管网重建轻融，全国油气管网超18万公里，但氢能储运与既有基础设施规划脱节，重复投资与标准缺失并存；四是海洋绿氢重技术轻标准，检测认证、安全规范、交易规则制度留白，技术领先但治理话语权不足，参与国际规则制定能力有待提升。


针对上述挑战，姜耀东提出四个“强化”的建议。


强化原创攻关机制。将海水直接制氢技术纳入国家科技重大专项和能源安全战略，设立专项资金支持兆瓦级、吉瓦级系统研发。建立长周期容错考核机制，对技术成熟的示范项目给予产能建设优先支持，形成研得深、验得实、扶得准的良性循环。


强化海陆协同布局。将沿海深远海海域划定为海洋绿氢产能储备区，推动海上风电与海水直接制氢融合开发，实现清洁能源就地转化。建立制输平衡机制，引导绿氢消纳。新疆、内蒙古等风光资源富集区作为陆地战略接续区，实行生态承载力约束下的有序开发，优先配套输氢基础设施，形成海陆协同、梯次发展的产业格局。


强化管网融合支撑。统筹油气管网与氢能储运规划，推进天然气管道掺氢和终端利用，降低基础设施重复投资。建立海洋绿氢资源分级管理制度，将资源保障能力纳入地方政府能源安全考核。


强化制度供给保障。修订海洋功能区划标准，将台风高发、腐蚀严重等边际海域按技术成熟度分类管理，制定差异化开发规范和财税支持政策，推动成本尽快降至商业化水平。设立海洋绿氢产业发展基金，实行分类管理、风险共担，支持战略性攻关和商业化示范。加快推进深远海制氢设施国家标准制定，支持参与国际标准制定。依托“一带一路”倡议，与沿海国家共建海洋绿氢项目，输出中国技术和标准，提升国际能源治理话语权。


校对 刘军