2026年1月25日上午，北京市十六届人大四次会议开幕。北京市市长殷勇作政府工作报告，针对2026年房地产工作作出明确安排，围绕稳定房地产市场、发展住房租赁、建设更多好房子、大力推动城市更新等多个关键词，划定了北京楼市全年发展方向。
政府工作报告重点指出，着力稳定房地产市场，促进住房租赁市场健康发展，增加“一张床、一间房、一套房”产品供应，缓解青年人住房困难，改善城市运行服务保障人员居住条件，补齐新开发居住区配套设施短板，建设更多“好房子”。
业内人士分析认为，从政府工作报告中能清晰看出，北京将通过优供给、补齐居住短板的举措，重点满足不同家庭的居住需求，尤其是聚焦青年人和城市基层服务人员的住房保障。在好房子打造上，做品质升级，实现改善引领，进而满足更多家庭的个体化居住需求，形成量身定制的居住生活改善支持体系，最终带动房地产市场真正走向企稳状态。
聚焦两类人群，打造多梯度租赁供给体系
相较2025年政府工作报告的表述，今年的楼市部署有哪些新亮点？合硕机构首席分析师郭毅解读道，当前房地产市场正处于调整阶段，2026年楼市核心关键词为“着力稳定房地产市场”，工作关键在于稳定市场预期、筑牢行业发展根基，后续政策层面大概率会以更大力度出台。
租赁住房是今年政府工作报告的一个重点，尤其是青年人的住房问题。郭毅称，政府工作报告中“一张床、一间房、一套房”的描述，通过打造多梯度的租赁住房产品体系，能够精准匹配青年人、城市服务保障人员的实际居住需求。而稳住这部分群体的居住需求，也就稳住了城市经济发展的底盘。同时也进一步提升了北京对各类人才的吸引力，为城市经济持续向好发展，提供底层的人才支撑和居住的稳定性。
作为居住从业者，看到政府工作报告提及租赁住房相关部署，北京市人大代表、贝壳经纪事业线贝壳城市首席运营官李峰岩感到很振奋。他表示，促进住房租赁市场健康发展，增加“一张床、一间房、一套房”的产品供应，对于推动青年租赁供给侧改革、提升青年居住体验具有重要意义。同时稳定的租赁关系有助于青年的财富积累，也会加速青年由租转购的过程，对行业和市场也是一个利好。
针对如何切实解决青年人住房难问题，李峰岩给出了建议：多渠道筹措适配青年需求的租赁住房，进一步强化租赁市场主体监督管理，支持租赁服务企业提质升级，统筹多方力量助力青年安居。
在多渠道筹措适配青年需求租赁住房方面，李峰岩提出“多渠道筹措租赁住房”，包括持续新建保障性租赁住房，试点统租改造农村住房，持续推进非居改住项目。
建更多“好房子”，楼市品质升级按下快进键
值得关注的是，“好房子”并非首次出现在北京市政府工作报告中。去年的北京市政府工作报告提到，加大新开发居住区配套设施补短板力度，建设适应群众高品质生活的“好房子”，构建房地产发展新模式。
过去一年，北京在“好房子”建设与保障房供应上均取得扎实成效：全年建设筹集保障性租赁住房6.7万套，竣工各类保障房10万套，有序推动“好房子”建设落地。
同时在住房和城乡建设部《住宅项目规范》国家标准的推动下，北京各大区域涌现出一批“好房子”房源，从实际得房率、层高、架空层打造、社区配套优化等多个维度，全面提升住房品质，优化居民居住体验。
今年报告中“建设更多‘好房子’”的表述，为北京楼市品质发展打开了更多想象空间。郭毅分析认为，这意味着除东西城外，北京其他区域都有望迎来更多“好房子”的落位；而东西城片区，随着城市更新的持续深化，未来在“好房子”相关政策落地与项目打造上也会有更大的呈现。
对于如何更进一步建设“好房子”？市政协委员、城建集团北京市住宅建筑设计研究院总经理总建筑师钱嘉宏建议，加快构建完善的“好房子”标准与技术应用体系。结合国家住宅项目规范发布，出台覆盖住宅全周期的《北京市高品质住宅建设与评价标准》，将安全、舒适、绿色、智慧等要求指标化，并推动其成为土地出让条件。
钱嘉宏进一步指出，建立房屋关键部品部件质量溯源体系，运用区块链等技术实现全链条追踪，确保材料质量优良。大力推广绿色建筑、超低能耗建筑、健康建筑等新技术与新工艺，重点攻克漏水、噪声、反味窜味等群众反映的痛点问题，全面提升住宅的宜居性、耐久性及适老适童的适应性。
大力推动城市更新，北京焕新加速跑
今年的北京市政府工作报告用了不少篇幅提及城市更新，将其作为加快超大城市发展方式转型、提升城市精细化治理水平的重要抓手，明确了2026年北京城市更新的核心任务与实施路径。
政府工作报告指出，大力推动城市更新。坚持规划引领，推进城市更新条例实施，完善政策激励工具箱，加强建筑规模指标和财政金融政策保障，支持功能复合利用。强化专班协同机制，加快项目落地实施，推动职住商服融合的组团式更新。抓好507栋危旧简易楼排险工作，改造完工老旧小区300个以上，实施老楼加装电梯800台以上，深入开展第三轮回天行动，持续推进城中村改造。
对于完善政策激励工具箱，市政协委员、北京市住宅建筑设计研究院有限公司城市更新研究院总监马云飞给出了自己的理解，这是要给城市更新项目“加油打气”。当前很多更新项目，尤其是老旧小区改造这种民生工程，面临产权复杂、盈利难的问题，市场和社会的参与动力不足。而“工具箱”方面，要拿出一套灵活、多样的政策“组合拳”，而不是单一手段。
在马云飞看来，最核心的是解决“空间”和“钱”两大难题：一是通过探索全市统筹的“指标池”等方式，在规划上为必要的功能提升提供适度的建筑规模保障；二是通过设立更新基金、创新信贷、推动REITs等金融工具，吸引长期资本进入，打通“投资-运营-退出”的全链条。最终，所有这些政策支持都要导向一个目标：鼓励在更新后的空间里，混合布局居住、工作、商业和公共服务，打造更有活力的复合社区。
对于推动职住商服融合的组团式更新，马云飞认为，这标志着我们的城市更新进入了“片区统筹”的新阶段。目标是改变过去功能单一分区造成的长距离通勤等问题，力求在一个相对完整的街区范围内，让居民能便捷地满足工作、居住、购物和生活服务需求。实现这一目标，不能再“东一榔头西一棒子”，必须把一片区域打包成“一个单元”，进行统一规划和一体化改造。
马云飞的建议是：首先，在规划层面推行“片区责任规划师”制度，确保整体设计协调；其次，在实施机制上要创新，允许将区域内盈利性项目与公益性项目“肥瘦搭配”，实现资金平衡；最后，必须建立长期的片区统一运营维护机制，并搭建多元协商平台，让政府、市场、居民共同参与，这样才能确保更新后的片区持久繁荣、充满活力。
新京报贝壳财经记者 段文平
编辑 王进雨
校对 卢茜 张彦君
