2026年首个工作日，北京市发展和改革委员会等有关部门发布了今年首份政策文件。这份事关中试平台的行动方案，将为打通成果转化“最后一公里”起到至关重要的作用。


机械工业仪器仪表综合技术经济研究所中试平台设备 新京报贝壳财经记者 张晓翀 摄


所谓中试是中间工厂试验的简称，对企业而言，从实验室技术到规模化量产，往往面临试错成本高等“死亡之谷”。中试平台可以通过物理场景验证技术可行性、优化生产流程并降低规模化风险，是链接“实验室样品”与“工厂化产品”的关键桥梁，是破解科技成果转化“最后一公里”难题的核心抓手。


成立于2019年初北京昭衍生物技术有限公司（简称“昭衍生物”）是一家民营企业，致力于成为全球领先的制药CDMO（合同研发生产组织）企业。2025年年底，昭衍生物成为工业和信息化部首批大分子药物中试研发生产服务平台，也是北京唯一的入选平台。


创新药行业是重投资、高技术密集型的行业。为了建成这个北京目前最大的制药CDMO服务基地，昭衍生物前后共投入数十亿元人民币。昭衍生物副总经理何铖向新京报贝壳财经记者表示，“北京市出台的中试服务能力的政策，对于平台型的企业是最直接的支持，在现阶段，通过各种补贴的政策，能够缓解我们企业运营的资金压力。这是实打实的支持。”


何铖告诉记者，研发创新药是医药行业发展的必然趋势。随着AI等新技术的发展和应用，新药研发的周期在不断缩短，技术迭代加速。研发企业需要不断提高研发效率，降低研发成本，以往新药研发一切靠自己做，已无法适应这种研发的新范式。研发企业需要寻求一个高效率、低成本或成本可控的研发方式，而各类CDMO平台以其专业化和集约化的特点，成为企业的最优选项。


对于生物医药研发中试生产基地未来的发展，昭衍生物认为，“除了硬件投资，人才储备和技术能级的提升是中试平台的永恒话题。如果未来在平台的支持政策方面能够增加一些对平台软性能力提升的支持，对平台的高质量发展非常重要，能够更好地促进北京生物医药创新种子向成果的转化。”


机械工业仪器仪表综合技术经济研究所传感与仪器中心主任杜晓辉对新京报贝壳财经记者表示，“我们传感器实验室的中试平台每年会服务50到100家的中小企业，来找我们做第三方测试，帮助他们做可靠性的分析等中试验证。”


国家级制造业中试平台北京数量全国居首


近年来国家高度重视中试基地建设，出台了一系列政策支持中试基地建设。“十五五”规划建议提出，加快重大科技成果高效转化应用，布局建设概念验证、中试验证平台。近日工业和信息化部正式发布了首批国家级制造业中试平台名单，全国共有21家平台入选，分布在集成电路、前沿材料、仪器仪表、通信设备、工业母机等多个领域。北京市有4家入选，数量全国居首。


北京市入选的4家中试平台分别为：中国航发北京航空材料研究院的航空发动机用陶瓷基复合材料构件中试平台、机械工业仪器仪表综合技术经济研究所的工业MEMS传感器中试平台、北京机科国创轻量化科学研究院有限公司的轻量化材料成形工业母机中试平台、中国信息通信研究院的信息通信产品中试平台。


北京市发改委党组成员、副主任李晓涛在政策发布会上表示，本次北京市发改委会同市经信局、市科委、中关村管委会共同梳理了北京市146家中试平台，主要分布在医药健康、新材料和智能装备等产业领域，合计占比近七成，区域上主要集聚在海淀、经开、大兴等区。


在具体支持政策上，从围绕首都现代化产业体系布局中试平台、持续提升中试服务能力、优化中试服务生态、强化保障措施等四个方面提出14条政策举措，目标是通过这些举措，力争到2030年，在京落地10家国家级制造业中试平台，支持建设50家市级中试平台，初步形成能够满足首都现代化产业体系建设要求的中试体系，培育发展新质生产力。


引导和支持中试平台实行独立法人化改革


围绕首都现代化产业体系布局中试平台，更加突出中试平台独立法人改革，是本次政策的亮点之一。李晓涛表示，“结合调研发现，推动中试平台成为独立法人主体，有利于其主动服务，更好发挥作用，我们明确对新建独立法人中试平台固定资产投资补助支持比例提高到45%、35%，引导和支持中试平台实行独立法人化改革。”


此次发布的政策明确，对于人工智能、医药健康、绿色低碳、机器人与智能制造等国际引领产业，新材料、集成电路、空天技术、新型安全应急等固本强安产业，以及未来产业成长方阵，建设一批中试平台，对新建项目按照总投资35%、最高不超过1亿元予以补助支持；对于新一代信息技术、智能网联新能源汽车等能级提升产业，建设一批中试平台集群，对新建项目按照总投资25%、最高不超过5000万元予以补助支持。


中试平台建设耗资不菲，且投资回收周期长，长期运营更是一场关于“可持续性”的考验。李晓涛透露，未来将推动“贷”“保”“投”联动，丰富各类金融产品供给，近期北京市将推出专门针对北京市的“中试贷”产品，更好满足中试平台融资需求，服务科技创新和产业创新融合。


北京市经信局副局长姜洪朝表示，后续将重点支持以下4类中试平台建设：一是支持已建成的产业创新中心等机构在技术攻关取得突破后，结合自身技术能力，积极拓展中试、工艺验证等服务功能，提升产业创新中心全链条服务能力。二是支持行业龙头企业发挥行业引领作用，围绕国家和我市重大发展战略、市场亟须的领域，面向产业链上下游企业提供中试服务，完善产业关键领域的中试能力布局。三是支持企业以技术成果产业化应用为目标，围绕关键核心技术、工艺的落地和熟化开展中试产线建设，集中突破前沿创新技术在规模化量产方面存在的难点、卡点。四是支持科研机构、行业协会、联盟等依托自身资源条件，围绕试验验证、检验检测等领域面向社会开放中试服务，持续提高中试服务能力供给水平。


“为了降低中小企业的研发成本，探索将中试平台服务纳入‘首都科技创新券’支持范围，符合条件的企业每年可获得最高50万元的额度。”北京市科委、中关村管委会二级巡视员张平表示，初创企业和科研团队不需要自己花重金去买设备、建产线，可以利用高校院所的优质资源来验证自己的技术。这将有利于降低科技成果转化的门槛，激发全社会的创新活力。


新京报贝壳财经记者张晓翀

编辑 岳彩周

校对 卢茜