新京报贝壳财经讯(记者 黄鑫宇)12月9日,银保监会就该会近年来精准开展监管履职监督问责的相关情况进行公示。据其介绍,2016年以来,银保监会系统就监管失职失责问题,共问责党组织24个,问责监管人员871名。其中,2016年至2020年各年度分别问责监管人员29人次、104人次、109人次、74人次、171人次;2021年前10个月问责监管人员数量达到近年来的新高,为384人次,是2020年全年的2.24倍。“问责人次呈明显上升态势,持续释放了监督问责越来越严的信号”,银保监会就此表态。


具体来看,在问责主体和对象方面,2016年以来,银保监会系统就监管失职失责问题,共问责5个省局党委、17个处室和银保监分局;被问责的监管人员中,局级干部为39人,处级干部302人,科级及以下干部530人。


而从问责方式和结果来看,银保监会系统已对监管失职失责的组织谈话提醒10次,责令书面检查10次,通报6次。对监管失职失责的个人谈话提醒418人次,批评教育107人次,责令书面检查91人次,通报96人次,责令整改19人次,诫勉126人次,组织调整23人次,政务或行政处分73人次,党纪处分41人次,开除14人次。


银保监会表示,当前主要的工作举措分为“着力提升政治站位,构建履职问责制度体系”“着力突出政治属性,依规依纪严肃精准问责”“着力强化政治引领,持续加强对依法行政的监督”“着力优化政治生态,强化廉洁风险防控和清廉文化建设”以及“着力加强政治关怀,积极营造履职担当氛围”五大方面。


其中关于“着力强化政治引领,持续加强对依法行政的监督”,银保监会明确表示,该会已运用约谈、通报、诫勉、组织处理、纪律处分等问责方式,重点紧盯行政许可、监管评级、现场检查、非现场监管和行政处罚中的监管权力运行,督促监管干部严格依法办事,秉公用权,严查有法不依、违法行政、以权谋私等不作为、滥作为问题;并组织开展行政处罚不规范行为专项清理,对该罚不罚、滥用自由裁量权、违反处罚程序以及处罚执行不到位的实施“双责双追”。


但记者也注意到,在坚持从严处理的同时,银保监会强调了精准问责。


例如,银保监会近年来承担的金融风险处置任务较重,为确保打好防范化解重大金融风险攻坚战,各级党委开展问责工作均坚持集体决定、慎重开展,在准确全面核查问题的基础上,客观公正界定责任,既做到失职失责必问,同时又防止问责泛化、处理畸重,坚决杜绝因问责不当导致处置风险的风险。


同时,银保监会加强了系统内的警示教育,坚持以案促教。据了解,银保监会系统已先后拍摄两部专题警示教育片,印发20起典型案件通报和13名涉案人员的忏悔录,在全系统开展包商银行严重信用风险事件背后系列监管腐败案件专题警示教育,发挥身边人、身边事的警示教育作用,起到“问责一个、警醒一片”效果。


近两个月前,即10月11日,据银保监会披露,“根据中央关于巡视工作的统一部署,近日,中央第四巡视组巡视银保监会党委工作动员会召开。会前,中央第四巡视组组长杨国中主持召开与银保监会党委书记、主席郭树清的见面沟通会,通报了巡视工作有关安排。”


据悉,中央巡视组主要受理反映银保监会党委领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡视受理范围的信访问题,将按规定由银保监会和有关部门认真处理。中央巡视组将在银保监会工作两个月左右。


在今天发布的监管履职监督问责相关情况的公示中,银保监会表示,下一步将坚持以习近平总书记重要指示批示精神为指导,全面深入贯彻落实党中央决策部署,牢记“国之大者”,聚焦服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,持续加强监管能力建设,持续推进履职监督和履职问责工作,持续完善权责一致、全面覆盖、统筹协调、有力有效的现代金融监管体系。



新京报贝壳财经记者 黄鑫宇 编辑 赵方园 校对 李铭