近期，各大城市陆续发布年内第二批集中供地计划。8月30日晚，北京市规划与自然资源委员会（简称“北京规自委”）发布第二批集中供地公告（下称“公告”），共挂出43宗住宅地块，土地总面积约245公顷，总建筑规模约496万平方米，除一宗招标项目以外，起始价总额约1359亿元；挂牌竞价起始时间为2021年9月23日9时，截止时间为10月12日15时。
值得关注的是，北京第二批集中供地最大的亮点是在竞拍规则上进行了优化和创新，其中包括首次采用摇号确定竞得人、现场竞“现房销售面积”等。
供地向新市民、青年人倾斜，14宗地配建租赁住房
根据公告，北京第二次集中供地涉及13个区，位于中心城区的有20宗，土地总面积约96公顷，占比为39%，其中朝阳区11宗，约42公顷；海淀区4宗，约17公顷；丰台区3宗，约27公顷；石景山区2宗，约10公顷。
与此同时，位于平原新城及副中心的有17宗，土地总面积约102公顷，占比为42%，其中大兴区2宗，约13公顷；副中心3宗，约11公顷；顺义区2宗，约10公顷；昌平区4宗，约29公顷；房山区5宗，约30公顷；亦庄1宗，约9公顷。
此外，位于生态涵养区的有6宗，土地总面积约47公顷，占比为19%，其中门头沟区2宗，约22公顷；怀柔区1宗，约8公顷；平谷区3宗，约17公顷。
为了解决新市民、青年人等群体住房困难问题，北京第二批集中供地从实际出发，通过集中建设和配建两种方式进一步加大公租房、保障性租赁住房和共有产权住房用地供应。
具体来看，43宗住宅用地中，有3宗地块涉及共有产权住房，其中位于昌平区昌平镇东环路和平谷区马昌营镇的2宗居住用地为纯共有产权房地块，丰台区周庄子居住项目中1宗独立地块用于配建共有产权住房，共有产权住房建筑规模共计约16万平方米，折合住房约1900套。
另有13宗地块需要配建保障性租赁住房，将面向符合条件的新市民、青年人等群体进行配租，总规模达到23.6万平方米，折合住房约3600套。此外，此次北京还在石景山区首钢园区东南区土地一级开发项目中的1612-763地块建设公租房，建筑规模约为3.59万平方米，折合住房700余套。
最高溢价率不超15%，采用摇号等新竞拍规则
与第一批集中供地相同的是，北京第二批集中供地继续采用“房地联动”的方式，遏制非理性拿地、稳定房价预期。首先，继续实施商品住宅销售价格承诺制，要求开发企业在土地竞买环节提交《房屋销售承诺书》；同时，严控溢价率，第二批集中供地的整体溢价率控制在10%以内，单宗溢价率不高于15%。
此外，当达到地价上限后，继续采取竞政府持有商品住房产权份额、投报高标准商品住宅建设方案等竞争方式确定土地竞得人。据了解，北京第二批集中供地中有36个项目设置了投报高标准商品住宅建设方案环节。
值得关注的是，北京第二次集中供地最大的亮点是在竞拍规则上进行了优化和创新，其中包括首次采用摇号确定竞得人、现场竞“现房销售面积”等。
据了解，北京第二批集中供地中，共有6个项目试点到达地价上限后通过摇号方式确定竞得人，包括于家务地块、永乐店地块、昌平东环路地块、房山区城关中心区地块等。
其中，北京市昌平区昌平镇东环路136号（原六亭饭店）CP00-0205-0021地块，为纯“共有产权住房”地块，房屋销售均价为31900元/平方米（含全装修），地块起始价为8.25亿元，土地合理上限价格约为9.49亿元，当竞买报价达到土地合理上限价格时，则不再接受更高报价，转为现场摇号方式确定竞得人。
据了解，为防止摇号环节出现“马甲”的情况，对于进入摇号环节的项目，挂牌文件明确要求，土地成交后，在完成出让合同约定的所有建设并完成房屋所有权首次登记前，竞得人及该宗地项目公司不得以任何直接或间接的形式，将其股权或投资权益转移给该宗地其他参与摇号的竞买人及其关联方，其他参与摇号的竞买人及其关联方也不得以任何直接或间接的形式获取竞得人的股权或投资权益。
与此同时，北京第二次集中供地试点现场竞“现房销售面积”。其中，大兴区黄村镇DX00-0102-0208-6026、6020地块的竞拍规则要求，当竞买报价达到土地合理上限价格时，则不再接受更高报价，转为在此价格的基础上现场竞报“现房销售”面积程序。如在竞报“现房销售”面积阶段宗地可出让居住建筑规模（约11.36万平方米）全部竞报为“现房销售”，转入高标准商品住宅建设方案投报程序；“现房销售”标准按照《商品房销售管理办法》（建设部令第88号）执行，“现房销售”面积按地上出让住宅部分计算，所在楼栋需整栋现房销售。
新京报记者 饶舒玮 段文平
编辑 杨娟娟 校对 陈荻雁
