一、双碳要闻
A. 政策指引
1.《电子信息制造业发展“十五五”规划》发布
9月15日，工业和信息化部、国家发展改革委联合印发《电子信息制造业发展“十五五”规划》。规划提出，到2030年，我国电子信息制造业高质量发展取得显著成效，在全球产业格局中发挥举足轻重作用。电子信息制造业在工业中的重要地位进一步凸显，规模以上企业营业收入突破30万亿元。在集成电路、先进计算、消费电子、基础电子、能源电子等领域涌现一批长板技术和产品。加强算力、存力、运力、电力等要素协同和融合创新，推动电子信息绿色低碳转型，加快电子信息产品碳足迹核算规则标准供给，构建电子信息产品碳足迹数据库。
零碳解读：《规划》将算力、存力、运力与电力放在同一框架下，提出加强四类要素协同和融合创新。这意味着随着人工智能、先进计算等产业加速发展，电子信息制造业对能源基础设施的需求正在从单纯的“保障供电”向算力与电力协同演进。尤其是数据中心、先进计算等新型基础设施持续扩张，对电力供应的稳定性、绿色化和成本提出更高要求，电力正在成为支撑数字产业发展的重要基础要素。
2.动力电池回收利用产业标准体系建设指南公开征求意见
工业和信息化部科技司9月15日发布《动力电池回收利用产业标准体系建设指南（2026版）》（征求意见稿），提出到2030年，制修订国家标准50项以上，基本建成覆盖全产业链、产品全生命周期的动力电池回收利用标准体系，逐步形成资源高效利用、产业链全覆盖、国内国际协同的标准体系。
征求意见稿提出，加快构建覆盖废旧动力电池“收集—储运—物理处理—化学处理”全产业链和产品全生命周期的动力电池回收利用标准体系。动力电池回收利用产业标准体系结构包括基础通用标准、收集分类标准、物理处理标准、化学处理标准、综合利用产品标准以及绿色低碳标准6个部分。
零碳解读：《指南》将动力电池回收利用的标准化范围从单一拆解、再生利用环节进一步延伸至“收集—储运—物理处理—化学处理—综合利用产品—绿色低碳”等全链条。随着新能源汽车保有量和退役动力电池规模持续增长，回收利用产业正从早期的“有没有”逐步转向“如何规范、高效回收”。
B. 行业动态
3.我国牵头制定的分散式多能系统通用总则国际标准发布
据央视新闻9月14日报道，国际电工委员会（IEC）近日发布由我国牵头制定的《分散式多能系统 第一部分：总则》国际标准。该标准由我国专家担任工作组召集人，联合瑞士、法国、韩国等10个国家的专家共同编制，是我国在智慧能源标准国际化工作中的又一标志性成果。
分散式多能系统是指通过统筹管控分布在社区、园区、工厂等场景下的能源设施，使电、热、冷、气、核等各类能源高效互补利用，既能降低系统能耗，又能服务居民生活、企业生产与城市发展可靠绿色用能，有效支撑新型能源体系建设与绿色低碳发展。
该国际标准首次系统描绘了分散式多能系统的内涵定义与典型架构，明确了未来多能融合领域标准化发展路径，并收录了全球典型工程应用案例，为全球综合能源项目建设提供统一参考。
零碳解读：此次由我国牵头制定相关国际标准，不仅明确了分散式多能系统的基本概念、典型架构和标准化发展方向，也将我国在园区、社区、工厂等场景积累的智慧能源实践纳入国际标准体系。随着新型能源体系建设加快，能源系统将呈现多元化、分布式和智能化趋势，统一的国际标准有望进一步降低不同技术、设备和能源系统之间的协同成本，为综合能源项目跨区域推广和国际合作提供标准化支撑。
4.世界最大盐穴压缩空气储能项目机组启动
9月12日，世界最大盐穴压缩空气储能项目——华能金坛2×350兆瓦盐穴压缩空气储能发电二期项目两台机组主机完成整组启动，设备运行稳定可靠，标志着我国在大容量盐穴压缩空气储能领域的关键核心技术和系统集成能力实现重要突破。项目建成投运后，可在用电低谷储存新能源富余电量，用电高峰稳定输出电力，具备高效调峰、快速响应能力，将有力提升长三角地区新能源消纳能力，保障电网安全稳定运行，为我国新型电力系统建设和能源安全保障提供重要支撑。
零碳解读：与电化学储能相比，压缩空气储能具有储能时长较长、循环寿命较长等特点，适用于电力系统日内长时调节。此次华能金坛2×350兆瓦盐穴压缩空气储能项目两台机组完成整组启动，意味着我国大容量压缩空气储能技术和系统集成能力进一步提升。
5.前8月碳排放权累计成交超9亿吨
9月15日，《全国碳市场发展报告（2026）》在2026年中国碳市场大会上发布。据悉，截至8月底，全国碳排放权交易市场已累计成交超过9亿吨，成交额超过600亿元，全国碳市场从无到有，不断发展壮大，为推动实现碳达峰碳中和目标发挥了重要作用。
零碳解读：全国碳市场累计成交量和成交额持续扩大，意味着碳排放权正在从政策管理工具逐步转向具有更强市场属性的减排机制。截至8月底，全国碳排放权交易市场累计成交超过9亿吨、成交额超过600亿元，交易规模不断扩大，也反映出重点排放企业参与碳市场的深度持续提升。随着全国碳市场覆盖行业和企业范围进一步扩大，以及配额分配、交易机制、数据质量管理等制度不断完善，碳价格有望在企业减排决策中发挥更明确的信号作用，推动企业将碳排放成本纳入生产经营和投资决策。
6.8月我国动力和储能电池销量同比增长65.9%
9月15日，中国汽车动力电池产业创新联盟数据显示，8月，我国动力和储能电池销量为223.1GWh，环比增长20.5%，同比增长65.9%。其中，动力电池销量为146.8GWh，占总销量65.8%，环比增长13.7%，同比增长48.5%；储能电池销量为76.3GWh，占总销量34.2%，环比增长36.0%，同比增长114.3%。
1至8月，我国动力和储能电池累计销量为1387.7GWh，累计同比增长50.7%。其中，动力电池累计销量为937.2GWh，占总销量67.5%，累计同比增长38.7%；储能电池累计销量为450.5GWh，占总销量32.5%，累计同比增长83.8%。
零碳解读：从8月数据看，我国动力和储能电池市场延续高景气，且储能电池增速明显快于动力电池，意味着在新能源汽车市场保持增长的同时，电力储能、海外储能等需求正在成为电池产业新的重要增长来源。值得关注的是，随着储能需求快速放量，电芯企业扩产与产能利用、价格竞争以及行业供需平衡等问题也将更加突出，储能电池高增长与产能约束、行业“反内卷”之间的矛盾，或成为后续产业发展的重要观察点。
7.我国正式批复5个城市群开展氢能综合应用试点
据央视新闻9月17日报道，我国正式批复5个城市群开展氢能综合应用试点，这意味着我国氢能产业开启规模化发展新篇章。这5个城市群包括2个以燃料电池汽车为主要场景的城市群，分别为京津冀、大湾区；3个以工业领域为主要场景的城市群，分别为东北—长三角、新疆—成渝地区双城经济圈、黄河几字弯—中原。
零碳解读：此次5个城市群获批氢能综合应用试点，释放出我国氢能产业发展从单点示范向区域协同、规模化应用加速迈进的信号。值得注意的是，试点并未将应用场景局限于燃料电池汽车，而是形成“交通+工业”双轮驱动格局，覆盖钢铁、化工等氢能需求较大的场景。这意味着，氢能产业的规模化落地正在从过去相对集中的交通端，进一步向工业用氢这一更大规模的需求市场延伸。
C. 地方快讯
8.粤港澳大湾区首个变速抽蓄工程启动蓄水
9月15日，粤港澳大湾区首个变速抽水蓄能工程——广东肇庆浪江抽蓄电站上下水库同时启动蓄水。蓄水充足后，电站每小时可将112万立方米水能转化为120万度清洁电能，满足约20万大湾区居民1天的用电需求。
启动蓄水是抽水蓄能电站建设的关键里程碑，标志着工程主体部分基本完工，进入以机组调试为重心的“投产收官期”。肇庆浪江抽蓄工程在我国南方首次应用了“蓄补结合，分级控制”的新方式蓄水，安装了我国首台国产变速抽蓄机组和3台常规定速机组。其中，变速抽蓄机组可改变7%的转速实现抽水功率约50%的大范围调节，更好促进风电、光伏等新能源稳定接入电网。该电站首台机组预计在年底前并网及投产发电。
零碳解读：与传统抽水蓄能相比，变速抽蓄的价值在于进一步提升电站对电网波动的适应能力。随着风电、光伏等新能源装机规模持续增长，其出力具有较强的波动性和随机性，电网对灵活调节资源的需求也随之增加。肇庆浪江抽蓄电站配置我国首台国产变速抽蓄机组，可通过改变转速实现抽水功率的大范围调节，使抽水蓄能从传统的“低谷抽水、高峰发电”进一步向精细化、快速化调节延伸。
9.四川1月至8月锂离子电池产量增长80.5%
9月16日，四川省统计局发布1月至8月四川省国民经济主要指标数据，全省规模以上工业增加值同比增长6.7%，规模以上工业企业产品销售率为95.5%。分产品看，天然气产量同比增长0.4%，发电量增长3.0%，锂离子电池产量增长80.5%，集成电路增长20.1%，智能电视增长12.3%，工业机器人增长5.3%，发电机组增长3.9%。
零碳解读：在新旧动能转换背景下，四川工业增长的结构性特征正在进一步凸显，新兴产业尤其是锂电、集成电路等产业的高增速，对工业增长的带动作用持续增强。
D. 国际新闻
10.国家能源局主要负责人会见国际能源署署长，共同签署《三年合作计划》
9月11日，中国国家能源局局长王宏志在京会见国际能源署（IEA）署长法提赫·比罗尔，双方围绕当前国际能源局势、双方能源合作等议题交换意见。
王宏志表示，面对复杂多变的国际形势，国际能源署通过一系列举措，为维护全球能源市场稳定发挥了重要作用，感谢国际能源署长期以来对中国能源事业和能源转型发展的关注与支持，期待与国际能源署继续深化务实合作。
法提赫·比罗尔高度赞扬中国近年来在能源领域，特别是能源转型方面取得的发展成就。他表示，中国通过技术突破与成本下降有力推动了全球能源转型，期待同中方共同推动全球能源可持续发展。
双方签署了《中华人民共和国国家能源局—国际能源署三年合作计划》。
零碳解读：IEA署长此次特别提及中国通过技术突破和成本下降推动全球能源转型，也从侧面反映出中国在新能源产业规模化发展、技术进步和成本降低方面的全球影响力。此次三年合作计划的落地，未来或将进一步推动双方在能源转型、市场分析、政策研究及国际能源治理等领域开展更加稳定、深入的交流合作。
二、专题碳讨
绿电直连不是越多越好，算电协同算起“经济账”
随着人工智能产业加速发展，算力正成为用电增长最快的新增负荷之一。与此同时，风光新能源大规模接入电网，也对电力系统的灵活调节能力提出更高要求。
在算力需求增长与能源转型交汇之下，“算电协同”正从概念探索走向具体落地，绿电直供、源网荷储一体化、算力负荷调节等模式加速进入实践。
不过，算力中心并非简单“用上绿电”就能实现低碳化，如何在新能源波动与算力稳定供电之间找到平衡，并兼顾项目经济性，正成为算电协同规模化发展面临的新课题。
图/ic
算电协同加速，从“绿电供给”走向系统协同
在上周召开的2026中国算力大会上，工信部新闻宣传中心、中电联大数据与人工智能分会、中国信息通信研究院牵头联合算力、电力产业发起《算电协同高质量发展倡议》，提出从规划、建设、运行、创新、标准、安全六个方面推动算电协同发展。
具体来看，《倡议》提出推动算力布局与能源布局协同优化，推进算力枢纽与新能源基地资源匹配；扩大绿电直供，探索源网荷储一体化算力园区建设，并推动算力负荷参与电网调峰的市场化机制。同时，倡议还提出建设一体化算电协同调度平台，围绕绿电直供、供电储能、柔性负荷调节等开展关键技术攻关，加快统一算电数据接口、调度协议和能效评价规范，推动算电协同从地方试点和单点项目向体系化、制度化、规模化、可运营、可复制发展。
政策层面的推动也进一步延伸至“十五五”时期的信息通信行业发展规划。9月7日，工业和信息化部印发《信息通信行业发展“十五五”规划》，明确提出加快算电协同发展，推动“算存网电碳”资源全流程贯通，加强对能效算效、绿电利用率等指标的常态化、自动化监测，并推动绿电与绿色算力全链条溯源。同时，规划提出推动完善“绿色算力”评价体系，研究核发绿色算力凭证。
从政策导向来看，算电协同正在从单纯的“绿电供给算力”，进一步转向算力、能源、电网、碳排放等资源的系统性协同。随着AI数据中心用电规模持续扩大，如何在提高绿电消纳比例的同时保障算力供电可靠性，并进一步控制综合用电成本，成为算电协同从政策倡导走向规模化落地需要解决的问题。
北京理工大学机械与车辆学院能动系长聘副教授、碳中和系统工程北京实验室主任助理王永真告诉新京报零碳研究院，随着人工智能快速发展，数据中心用电需求持续攀升，算电协同正在从“为什么协同”转向“如何落地”。数据显示，全球数据中心用电量年均增速约15%，我国约18%，算力枢纽节点近三年用电量平均增长率达39.5%。预计到2030年，数据中心用电量占我国总用电量的比重将升至约6%。
与此同时，数据中心负荷特性也给电网带来新的挑战。训练、推理等不同算力业务具有不同的功率波动特征，随着算力负荷向新能源资源丰富但电网相对薄弱的地区布局，电能质量、供电可靠性以及责任边界等问题更加突出。王永真指出，算电协同涉及电源、电网、算力等多个环节，相关标准尤其是可靠性标准仍需进一步完善。
碳约束也在推动算电协同加速。王永真测算称，目前我国单位算力碳排放约为美国的3.2倍，差距主要来自电力碳强度和IT设备能效，而非单纯的数据中心制冷环节。因此，降低算力碳排放不能只依靠服务器节能，还需要从电源、算力设备和数据中心三端协同优化。
在此背景下，绿电直连被视为算电协同的重要落地路径。王永真认为，与其等待电网碳强度自然下降，不如通过新能源物理直供，提高数据中心绿电使用比例。
绿电直连之后，算电协同还要算“经济账”
不过，“三毛钱绿电”并不意味着数据中心最终能够以三毛钱用上绿电。王永真指出，新能源发电侧的低电价与用户最终到手电价并不能简单画等号，真正需要比较的是项目20年全生命周期的综合度电成本。
以乌兰察布、宁夏中卫等地区测算为例，随着新能源物理直连比例提高，度电成本并非持续下降，而是呈现先降后升的趋势。直连比例达到约35%后，随着新能源过配、储能扩容等成本增加，项目可能出现工程经济性拐点；完全离网的成本反而明显上升。因此，绿电直连并非“直连比例越高越好”。
王永真提出，未来更具经济性和可操作性的模式，并非单纯依赖物理直连，而是形成“绿电直供+电网保障+长期绿电交易PPA+绿证”的组合模式。在这一模式下，电网仍承担可靠性保障功能，绿电直连则承担提高绿色电力消费比例的作用。
换句话说，算电协同不是简单地绕开电网，而是重新定义新能源、数据中心和电网之间的关系。在这一过程中，一个更加值得关注的变化是，算力负荷本身可能成为能源系统中的“柔性资源”。
传统数据中心更多是电力的被动消费者：电网提供多少电，数据中心就消耗多少电。但AI算力尤其是训练、批处理等业务存在一定的时间和空间调度弹性，这为算力主动匹配新能源出力提供了可能。
例如，在风光出力较高的时段，可以增加部分非实时训练、批处理等任务；当新能源出力下降时，则通过储能、电网以及算力调度进行补充。如此一来，算力负荷不再只是等待电力供应，而可以在一定程度上主动适应新能源的波动。这也是“算电协同”与单纯“数据中心绿电化”的区别。
企业端也在探索算电协同的具体落地路径。2026年6月，远景能源发布“戈壁使命”，计划到2030年在全球戈壁荒漠地区建设5GW绿色AI算力中心，尝试将风光储、电网与算力一体化配置。其与腾讯合作的赤峰AIDC项目采用高比例可再生能源直供，乌兰察布星河基地则通过自建风场、专线直供绿电，并结合储能和智能调度应对新能源出力波动。
这些项目的共同特点，是不再将绿电与算力简单“拼接”，而是尝试把发电、储能、电网和算力负荷纳入同一套系统。由此来看，算电协同真正落地仍需解决新能源波动、供电可靠性、综合能源成本以及算力负荷调节等问题。
对于哪些数据中心适合率先开展绿电直连，王永真提出四项参考条件：负荷规模大、负载率高；具备可迁移的训练和批处理等业务；所在地拥有稳定且成本较低的风光资源，同时具备电网保障能力；运营主体具备电力交易、能源管理和算力调度等能力。
王永真表示，算电协同的竞争最终并非单一电源或单一算力技术的竞争，而是电源、电网、算力与算网之间的系统能力竞争。随着算力需求持续增长，如何在保障供电可靠性的同时降低用电成本和碳排放，将成为绿电直连进一步规模化落地需要回答的问题。
新京报贝壳财经记者 朱玥怡 编辑 陈莉 校对 陈荻雁
