7月28日,国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,介绍“十五五”时期税收改革发展有关情况。
国家税务总局局长胡静林表示,1-6月,我国经营主体活跃度进一步提升,全国已办理涉税事项且正常经营的活跃经营主体数量同比增长20.2%,有税申报户数同比增长10%。
产业结构进一步高端化,高技术产业、数字经济核心产业销售收入同比分别增长15%和8.7%,占全部企业销售收入比重同比分别提高1.7个和1.1个百分点。
在此次发布会上,相关部门还回应了《互联网平台企业涉税信息报送规定》落地情况、个税情况等市场较为关注的话题。

近9700家平台报送涉税信息
主动性、及时性、准确性不断提升
自2025年6月公布实施以来,《互联网平台企业涉税信息报送规定》(以下简称《规定》)落地情况如何?
在发布会上,国家税务总局新闻发言人、总经济师荣海楼表示,一年多来,《规定》实施取得显著成效,近9700家境内外平台履行了涉税信息报送义务,促进了平台经济规范健康发展。
具体来看,首先,《规定》实施以来,平台报数的主动性、及时性、准确性不断提升。今年一季度报送涉税信息的平台数量为9692家,比2025年10月首报时增长39%。同时,今年一季度涉税信息报送期间,70%以上平台在4月20日前完成报送,环比提升6个百分点。今年二季度的信息报送正在进行中,7月20日前完成报送的平台已达八成。
荣海楼表示,今年一季度报送的平台内经营者和从业人员信息较去年首次报送分别增长21%、19%,特别是头部平台报送的信息与其在行业所处地位,以及与其他方面信息校验的匹配性不断提升。
过去,由于线上经营信息不透明,有的平台内商户通过不开票、私户收款等方式逃避纳税义务。随着《规定》落地,平台内商户合规开票、据实申报、依法缴税的意识逐步增强。
今年一季度,平台内小规模纳税人向上游企业取得发票的金额同比增长48%,环比提升20个百分点,较去年首次报送时翻了一倍多。
同时,平台内商户自行申报的收入大于平台企业向税务机关报送收入的户数越来越多,占平台内全部商户的比重较去年首次报送时提升了26个百分点。
申报缴税的平台内商户数量也较《规定》实施之前增长37%,较上次报送时提高了5个百分点,线上线下税收负担差异进一步缩小。
荣海楼表示,《规定》的出台实施使得线上交易信息显性化、透明化,个别平台内商户不办登记、刷单炒信、分拆收入等行为受到遏制,经营活动更加合规。今年一季度,依法办理经营主体登记的平台内商户数量较去年首次报送时提升近10个百分点。
“税务部门将持续优化服务、规范监管,进一步完善同平台经济相适应的税收政策和服务管理措施,促进平台经济持续规范健康发展。”荣海楼称。
个税收入同比增长约13%
资本类所得对个税增长的贡献度近五成
在发布会上,个税相关话题也为公众所关注。今年上半年,我国个人所得税为8982亿元,同比增长约13%,个人所得税成为我国第三大税种。
在发布会上,国家税务总局总审计师王世宇表示,上半年个税增长较快的原因有三,首先,相关资本类所得对个税增长的贡献度近五成,特别是股权转让、股息红利等资本类收入税收增长明显。其中,限售股转让个人所得税同比增长97.6%。利息、股息、红利所得个人所得税同比增长15.2%。
其次,部分行业发展态势较好,带动从业人员收入明显增加。比如,科学研究和技术服务业、有色金属冶炼和压延加工业缴纳的个税同比分别增长15%和40.8%。
此外,税务部门持续加强高收入人员的纳税引导规范,也为个税带来一定的增收效应。数据显示,年收入居前1%的人,申报缴纳的个税大体占个税总量的五成以上;年收入居前10%的个人,申报缴纳的个税占九成左右。
今年6月30日,我国第七次个税综合所得年度汇算工作完成,超过1亿纳税人享受退税1500多亿元,中低收入者受益面提升。
年收入12万元以下的群体,在享受6万元的基本减除费用、“三险一金”专项扣除、专项附加扣除后,基本无需缴税或者只需少量缴税。超过七成的人群汇算后无需缴税;在有税人群中,超六成适用3%的最低一档税率,反映个税调高惠低效应进一步显现。
王世宇表示,税务总局还进一步规范居民境外所得税收管理,引导纳税人依法诚信纳税,今年上半年累计督促补缴税款、滞纳金约340亿元,纳税人合规意识进一步提升。“下一步,税务部门将持续改进征管和服务,更好发挥个人所得税制度在调节分配和改善民生等方面的积极作用。”
制造业销售收入同比增长7.3%
税收数据透露经济向实、向新、向优、向绿
在此次发布会上,胡静林还回应了“从税收大数据看,‘十五五’开局之年我国经济运行有哪些亮点?”的问题,他表示,今年以来,我国经济运行态势良好,向实、向新、向优、向绿。
“向实”方面,作为实体经济基础的工业,特别是制造业占比稳步提升,上半年工业企业销售收入同比增长7.1%,其中,制造业销售收入同比增长7.3%;工业企业销售收入占全部企业销售收入的比重达36%,较去年同期提高2.2个百分点。
“向新”上,今年上半年,仅装备制造业,信息传输、软件和信息技术服务业,科技服务业这三个与新质生产力紧密相关的行业销售收入,占全部企业销售收入的比重达23.5%,较上年同期提高2.2个百分点,且呈逐年快速上升态势。
“向优”则表现为一些体现效益的价值量指标改善优化。上半年,全国100万户重点税源企业申报利润同比增长12.8%,反映企业效益不断改善。
“向绿”方面,上半年,我国生态保护和环境治理业销售收入同比增长6.9%,以风、光、水、核等为代表的清洁能源发电销售收入同比增长17.1%,占电力生产销售收入的38.8%,较去年同期增长3.8个百分点。新能源车、锂电池制造业销售收入同比分别增长13.1%和38.9%。
胡静林表示,随着经济持续稳中向好的基础不断巩固,相信我国经济一定会更好地实现质的有效提升和量的合理增长。
新京报贝壳财经记者 潘亦纯
编辑 杨娟娟
校对 柳宝庆





