截至目前，我国汽车保有量达3.7亿辆，汽车销量连续17年位居全球第一，是名副其实的汽车大国。中国乘用车平均年龄7年以上的占比已经突破50%，将迎来后市场快速增长期。


6月23日，商务部等部门联合印发《关于公布汽车流通消费改革试点城市名单的通知》《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》，推动全链条扩大汽车消费。


当日，在国务院新闻办公室新闻发布会上，商务部副部长盛秋平表示，围绕汽车使用形成的后市场，是一个万亿产业。汽车后市场已成为惠民生和扩消费的“新蓝海”。下一步，商务部将会同各地区各部门，进一步完善配套措施，与汽车流通消费改革试点工作协同发力，加快做大做优汽车后市场服务供给。


汽车以旧换新销售额占比63%


汽车以旧换新政策有力支持居民汽车更新消费需求，持续发挥对汽车市场的支撑作用。截至6月22日，消费以旧换新已经累计带动相关商品销售额达到5万亿元，惠及6.3亿人次。其中，汽车以旧换新销售额占比63%。


商务部市场运行和消费促进司司长杨沐介绍，汽车以旧换新政策实施两年多来，已累计支持超过2100万人次换购新车，平均每辆汽车得到补贴1.4万元。国内乘用车零售中，超四成车辆享受了以旧换新补贴。今年1—5月，二手车交易810万辆，逆势增长2.3%。


近年来，商务部推动在全国范围内取消二手车限迁，推行“跨省通办”“反向开票”等二手车交易便利化举措，转“经纪”为“经销”培育壮大二手车经营主体。特别是通过“打通数据孤岛”，加强部门数据共享运用，构建了多层次全国二手车信息查询平台，促进二手车车况透明、车价公允。


汽车以旧换新政策支持了超过1200万辆新能源汽车消费。2025年，我国新能源乘用车市场渗透率达到53.9%，较政策实施前的2023年提升18.2个百分点；今年渗透率还在进一步提升，4月-5月超过60%。政策带动超过800万辆老旧汽车报废回收，使钢材、铝材等近千万吨的再生资源实现循环利用。


工业和信息化部装备工业一司负责人郭守刚介绍，会同财政部、税务总局延续并优化新能源汽车车辆购置税、车船税优惠政策。连续6年在全国10余个省份开展新能源汽车下乡活动，累计发布10批次《新能源汽车下乡车型目录》，覆盖车型总量超过500款。联合财政部等部门开展县域充换电设施补短板试点工作，累计支持200个试点县，加快补齐农村地区公共充换电基础设施短板。


提出要对汽车改装实施分级分类管理


这次专门出台支持政策有哪些亮点和重点措施？盛秋平提到，今年出台2.0版政策，聚焦汽车改装、房车露营等六大领域，提出17条具体举措。主要措施可以用“破”“立”“扩”“优”四个字概括。


“破”，就是坚持问题导向，破除行业发展障碍。针对房车上路难、停车难的问题，提出支持各地优化房车上路通行管理措施；建设一批高标准、多功能的房车营地，完善水电补给、餐饮住宿等配套服务；城市新建或改造公共停车场时，积极设置房车专用泊位。针对汽车改装不能改、不会改的问题，提出要对汽车改装实施分级分类管理，确定汽车改装项目清单，加快制定一批改装零部件和技术标准规范，既激发行业活力，又保障规范发展。


“立”，就是构建支撑体系，夯实产业发展根基。加强汽车人才培养，支持高校、职业院校开设相关专业，如培养车手、技师、裁判、运营等专业人才，同时健全人才评价体系，促进教育端和就业端有效衔接。推进制定统一的传统经典车认定操作规范，在地方试点基础上，逐步完善全链条管理制度。


“扩”，就是扩展消费场景，推动“小众爱好”变成“大众选择”。支持相关汽车流通消费改革试点城市因地制宜发展汽车运动，培育引进国内外知名汽车赛事，打造若干国家级汽车运动消费场所。支持各地结合本地实际发展拉力赛、越野赛、卡丁车赛等面向大众的体验式赛事活动，培育丰富汽车运动消费新场景、新业态，并完善安全保障措施。支持具备条件的城市举办汽车展览、传统经典车巡游和汽车文化展示。


“优”，就是优化服务供给，满足群众多层次、高质量消费需求。鼓励汽车租赁品牌化、连锁化、规模化发展，推广“异地还车”“以租代购”等多元化服务模式。健全完善机动车维修信息管理制度，支持维修企业建立“线上预约+线下维修”服务体系，提升社会化维修服务能力。创新探索“车电分离”等保险模式，提升车险保障能力和服务水平。


指导各地因地制宜举办汽车露营音乐节


“自然空间、室内空间、移动空间是我们人类生活的三大空间。把文化艺术和汽车制造紧密结合，打造移动空间美学场景，是满足人们美好生活的重要组成部分。”文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳提到，鼓励开发租车自驾游精品线路，推出小微型客车租赁和景区门票套餐等一站式服务产品。


缪沐阳介绍，举办“汽车+文旅”活动，丰富消费场景。指导各地因地制宜举办汽车露营音乐节、后备厢文创市集等活动。支持各地文旅部门与汽车企业共同举办品牌推广活动。借助汽车推广活动平台推介当地特色文旅资源、旅游目的地、精品自驾路线。结合汽车赛事打造“跟着赛事去旅行”品牌，推出“赛事+景区+住宿”套餐产品及票根优惠，配套非遗展示、好物展销、美食品鉴等消费场景，激发文旅消费活力。


如今自驾出行、房车露营热度持续攀升，出行补能、停车接驳等配套服务成为群众关注的焦点。如何进一步引导自驾车旅居车营地等产品和服务提质升级，全方位优化群众出游体验？缪沐阳提到，要指导各地优化自驾露营空间的规划布局，充实自驾露营地文旅业态，加强规范经营。指导中国旅游车船协会发布《自驾车旅居车营地质量等级划分》标准，共推出四批28家5C级、51家4C级高品质自驾车旅居车营地，为游客自驾露营提供品质选择。


当前，国内自驾出游占比77.4%，已经稳居旅游出行方式的首位。缪沐阳介绍，2023年以来，文化和旅游部联合石化企业实施“百城千站”文化和旅游消费行动计划，依托加油站打造集补能、购物、餐饮、汽车、休闲、娱乐等功能于一体的综合性旅游服务驿站，推出文旅养车卡、补能优惠、购物满减、免费洗车、旅途服务保障等自驾游惠民措施，盘活废弃油库、加油站打造露营地，为自驾出行游客提供优质服务，促进房车、露营、越野等业态发展。


新京报贝壳财经记者 陈维城

编辑 岳彩周

校对 柳宝庆