4月24日，财政部召开2026年一季度财政收支情况新闻发布会，介绍一季度财政收支情况，并回应一揽子政策成效、地方政府专项债券发行使用情况等市场关注的问题。
今年，我国设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，支持扩大内需。
一季度，一揽子政策已累计惠及经营主体271万家、居民消费者5419万人次。
证券交易印花税大增78.1%
财政支出进度为5年最快
2026年《政府工作报告》明确提出，继续实施更加积极的财政政策。今年财政支出继续保持相当规模，要持续用力优化支出结构，更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面。
一季度，全国一般公共预算支出约7.47万亿元，增长2.6%，支出规模为年初预算的24.9%，进度为近5年最快。
其中，卫生健康支出增长12.1%，主要为集中发放育儿补贴、加大对基本医疗保险基金的补助等；社会保障和就业支出增长9%；住房保障支出增长6.3%。
收入端增速略低于支出端，一季度，全国一般公共预算收入约6.16万亿元，同比增长2.4%。
财政部国库支付中心主任王建勋表示，2.4%的增幅比前2个月提高1.7个百分点，高于过去3年同期水平。
“一季度，主要宏观指标增速回升，价格出现积极变化，3月份工业生产者出厂价格由降转升，结束了连续41个月同比下降态势，货物进出口快速增长，为财政收入增长提供了有力支撑。”王建勋称。
全国一般公共预算收入中，全国税收收入约4.85万亿元，同比增长2.2%。
其中，证券交易印花税大增78.1%，国内增值税同比增长4.9%，个人所得税同比增长10.5%，进口货物增值税、消费税同比增长12.9%。国内消费税、企业所得税则同比分别下降4.5%、5.6%。
在新闻发布会上，王建勋表示，证券交易印花税增长主要是股票市场交易活跃、成交金额增长；国内增值税增长主要受工业服务业增长、工业生产者出厂价格降幅收窄等因素带动；进口货物增值税、消费税增长主要是外贸进口起势有力。
“企业所得税下降5.6%，主要是汇算清缴上年企业所得税规模同比有所减少，随着今年以来规模以上工业企业利润增长势头良好，一季度企业所得税预缴规模同比增长4.8%。”王建勋进一步称。
一揽子政策惠及居民消费约5000亿元
以旧换新资金已下达1250亿元
根据安排，今年我国设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，支持扩大内需。
在24日的新闻发布会上，财政部金融司副司长李楠表示，一揽子政策整体进展符合预期、政策效果逐步显现，在支持信贷投放、激发民间投资、促进居民消费等方面取得了阶段性成效，累计惠及经营主体271万家、居民消费者5419万人次。
具体体现在信贷实现新增长、投资释放新活力及消费展现新面貌三方面。
根据金融机构报送的数据，一季度新发放中小微企业贷款、设备更新贷款、服务业经营主体贷款、个人消费贷款合计超8.8万亿元，同比增长4.2%。
“有民营科创企业在担保增信支持下，获得银行授信额度大幅增加；有精密制造公司享受贷款贴息后，节约利息成本上百万元。”李楠称，一季度相关政策累计支持企业融资约3300亿元，同比增长12.8%，高于同期全国固定资产投资增幅11.1个百分点。
同时，一季度相关政策惠及居民消费约5000亿元。
一方面，新发放服务业经营主体贷款超3.1万亿元，同比增长6.2%，支持一批餐馆扩建、民宿升级等消费服务品质提升项目加速落地；另一方面，新发放个人消费贷款近5.4万亿元，同比增长2.5%。
2026年，中央财政还安排超长期特别国债资金2500亿元支持消费品以旧换新。
据悉，财政部目前已分两批累计下达超长期特别国债资金1250亿元。截至上周，消费品以旧换新已带动相关商品销售额超5400亿元，惠及近7500万人次。
今年还有100亿元中央财政补助资金支持有奖发票试点。截至上周，50个试点城市已投放奖金36.8亿元，带动相关领域销售额约1600亿元，累计参与活动的4.1亿人次中，1.7亿人次中奖。
一季度新增专项债用于社会事业等领域
河北省、江西省等纳入“自审自发”试点
在24日的新闻发布会上，地方政府专项债也成为一大热词。
2026年，我国拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，完善专项债券项目负面清单管理和自审自发试点。目前落地情况如何？
财政部债务管理司副司长曲富国介绍称，新增专项债券方面，今年一季度全国共发行约1.16万亿元，较去年同期增加1996亿元，主要用于社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、城市更新等重点领域项目建设，以及补充政府性基金财力和支持清理政府拖欠企业账款等；拨付专项债券资金6723亿元，较去年同期增加2096亿元。
用于置换存量隐性债务的专项债券方面，一季度全国共发行9604亿元，完成全年限额的48%，拨付专项债券资金5904亿元，支持了地方置换存量隐性债务。
“自审自发”试点和扩围方面，2024年12月，国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，明确在10个省份和雄安新区开展专项债券项目“自审自发”试点。
曲富国表示，经过一年多试点，《意见》压实了地方主体责任，加快了债券发行使用进度，强化了债券资金监管。近期，河北省、江西省、湖北省、重庆市纳入新增“自审自发”试点范围。“下一步，财政部将会同相关部门指导新增试点地区做好相关工作，推动试点取得实效。”
新京报贝壳财经记者 潘亦纯 编辑 陈莉 校对 卢茜
