新京报贝壳财经讯 （记者潘亦纯）4月24日，贝壳财经记者获悉，在税务部门开展违规招商引资涉税问题专项治理的背景下，今年一季度，违规招商引资企业较为集中的废弃资源综合利用、再生物资回收等六类行业开票金额同比下降4.4%，降幅较去年全年扩大3.1个百分点。
中央财经大学政府管理学院教授杨燕英认为，打击“开票经济”，有利于提高税费收入质量，促进税收回归本源。
一季度六类行业开票金额同比下降4.4%
所谓的“开票经济”，是指一些地方政府突破边界，通过招商协议、财政奖励、产业扶持资金等方式，大比例甚至超比例返还企业缴纳增值税、所得税的地方分享部分。
一些地方通过违规实施与税收挂钩的财政返还等方式，招引仅从事开票业务的空壳企业落户；一些企业通过关联方之间“循环开票”等方式人为做大销售规模，以获取融资等便利，都是典型的“开票经济”。
这种虚增投资、税收和GDP的行为，造成了“数字繁荣”的假象。
在税务部门整治下，今年一季度，违规招商引资企业较为集中的废弃资源综合利用、再生物资回收、矿产品建材及化工产品批发、组织管理服务、信息技术咨询服务、道路货运服务等六类行业开票金额同比下降4.4%。
同时，“循环开票”“相互开票”企业较为集中的批发业开票金额同比也下降2.5%，其中，煤炭及制品批发业、金属及金属矿批发业开票金额同比分别下降7.1%、5.7%。
纠治“开票经济”为GDP挤“水分”
整治不合理开票行为的同时，税务部门也采取措施，满足企业合规用票需求。
在甘肃，税务部门针对中药材、农产品发票监管中存在的核定增值税进项税额难等问题，建立省市县三级财税管理协同工作机制，查处农产品发票虚开行为。
2025年6月以来，甘肃在农产品发票开票金额同比下降14.43%的情况下，农产品相关行业增值税同比增长16.67%。
“这‘一增一降’直观说明纠治‘开票经济’，能有效挤掉GDP的‘水分’，规范经济税收秩序。”杨燕英表示。
税务总局相关负责人表示，下一步将持续加强与发改、财政、统计、市场监管等部门和金融机构的协作，提升综合治理效能。
编辑 杨娟娟
校对 赵琳
