新京报贝壳财经讯（记者姜樊）在今年全国两会中，绿色低碳发展成为关注重点之一。


全国人大代表，中国人民银行湖北省分行党委书记、行长马骏认为，全国碳排放权交易实现了稳起步、稳运行，成为推动行业绿色低碳转型，实现碳达峰碳中和目标的有力举措。但当前我国碳排放权交易市场建设仍存在一些突出的短板，严重制约绿色金融在碳排放双控和碳达峰进程中发挥应有作用。


马骏指出，当前全国碳排放权交易存在市场分割问题突出，要素流动性不足；市场运行以政府强制驱动为主，价格机制作用不明显；市场参与主体单一，交易活跃度不足；市场监管体系不健全，约束惩戒力度不足等问题。


马骏建议，生态环境部加快全国碳排放权交易市场顶层设计，建立从中央到地方的政策一体化体系，构建中央到试点地区的协调联动机制，增强试点地区政策与中央政策的一致性和协调性。


“我国通过建设全国统一交易市场推动碳核算覆盖更多领域，摸清全国碳资产底数，逐步扩充参与碳排放权交易的市场主体，充分激活碳排放权交易市场的流动性、活跃度和价格敏感度。”马骏建议，在统一标准的碳市场基础上，制定出台统一的金融机构和金融业务碳核算标准，完善投融资业务碳排放数据的管理和统计。


此外，马骏认为，我国还应进一步规范碳排放权交易市场交易主体的进入和退出、履约奖惩机制建设，对交易机构、交易主体、第三方服务机构制定统一的监管标准，提升监管力度；确立碳排放权交易市场在资源环境要素市场化配置改革中的重要位置，明确排污权、用能权、用水权等其他资源环境要素市场辅助碳排放权交易市场的功能定位，以此推动各资源环境要素市场与全国碳排放权交易市场有效衔接与整合。


校对 杨利