3月6日,十四届全国人大四次会议经济主题记者会召开。


会上,财政部部长蓝佛安回应了今年财政政策如何更加积极,财政金融协同如何更好促内需等多个问题。


蓝佛安表示,今年更加积极的财政政策,既体现在资金规模上,政策力度给足;更体现在强化政策协同上,效应进一步放大。“财政部门将按照政府工作报告的部署安排,确保政策早落地、早见效、多见效。”


财政政策如何更加积极?


支出总量等创新高政策协同效应强


2026年的政府工作报告延续去年基调,继续实施更加积极的财政政策。


报告显示,今年赤字率拟按4%左右安排,赤字规模达5.89万亿元,比上年增加2300亿元。一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元,比上年增加约1.27万亿元。拟发行超长期特别国债1.3万亿元,拟发行特别国债3000亿元,拟安排地方政府专项债券4.4万亿元。


资金规模上,2026年的支出总量、新增政府债券规模及中央对地方转移支付均创新高。


蓝佛安认为,今年更加积极的财政政策,一个突出的亮点是政策协同效应强,主要体现在财政与金融等宏观政策协同、改革创新与政策支持协同及各项支出安排相互协同三方面。


“下大力气优化支出结构,有保有压。一方面,精打细算,严格落实党政机关习惯过紧日子要求。另一方面,把更多资金用在高质量发展的重点领域和关键环节。”蓝佛安表示,今年,全国科学技术支出安排近1.3万亿元,增长7.1%;教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障4项支出,合计超12.4万亿元。财政既全力支持国家的各项事业蓬勃发展,也努力保障每个小家庭的生活蒸蒸日上。


如何破解“供强需弱”?


千亿资金惠及万亿信贷,有助扩大有效需求


为了破解“供强需弱”矛盾,激发居民消费及民间投资活力,2026年政府工作报告中,建设强大国内市场再度被放在首位,其中,财政的支持不可或缺。


政府工作报告称,安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新,同时,设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金,组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式,支持扩大内需,扩大个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策支持领域,提高贴息上限,延长实施期限。


在3月6日的记者会上,蓝佛安表示,今年中央财政专门安排1000亿元,推出财政金融协同促内需一揽子6项政策,4项定向支持民间投资、2项支持居民消费。


“这一揽子政策,综合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等工具,发挥财政、金融、产业等多项政策的协同叠加效应。”蓝佛安进一步表示,财政建机制、出资金,金融提供流动性,工信等部门提出项目清单,形成财政引导、金融放大、市场运作的传导链条,撬动更大规模社会资源,流向扩内需重点领域。叠加今年消费品“以旧换新”的2500亿元,力度大于去年。


初步计算,千亿级的财政资金,可以支持惠及万亿级信贷,实现“四两拨千斤”的效果。


蓝佛安认为,相关政策赋予了消费者更多选择权。通过取消消费领域限制、提高单笔贴息上限及拓展消费新场景新模式等方式,进一步降低了成本,丰富了选择,提高了便利度,让政策体验感“拉满”。


从政策落地来看,各项流程能简则简,所有贴息“免申即享”,全过程“零操作”,优惠自动到账。同时,大幅拓展经办机构数量,包括内外资银行、城市与农村大中小金融机构,传统银行与消费金融公司等新型金融机构,基本做到机构类型全覆盖。以个人消费贷款贴息为例,经办机构从23家扩容到500多家,方便消费者就近贷、就近享。


从前2个月实施情况看,相关信贷投放总体呈现“量增、面扩、价降”的良好态势。据金融机构报送数据,1-2月,2项促消费政策合计,新发放服务业经营主体贷款和个人消费贷款5.1万亿元,同比增长7%;2项促投资政策合计,新发放符合贴息领域的中小微企业贷款、设备更新贷款合计1988亿元,同比增长20%,高于同期金融机构新发放人民币贷款增幅12个百分点,带动投资金额超2800亿元;四项政策累计惠及居民消费者3425万人次、经营主体158万家。


蓝佛安表示,财政金融协同促内需政策规模大、工具灵活、针对性强、惠及面广,是扩大有效需求、创新宏观调控的重要举措,是立足长远、畅通国内大循环的关键一招。


新京报贝壳财经记者 潘亦纯


编辑 王进雨


校对 卢茜