新京报讯（记者王卡拉）当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，生物制造作为最具发展潜力的未来产业之一，正成为衡量一个国家和地区科技实力与产业竞争力的核心标志，已被“十五五”规划明确列入三大重点未来产业。在北京两会上，北京市政协委员、华熙生物董事长赵燕聚焦首都生物制造产业创新发展，带来了《关于推进首都生物制造产业创新发展》的提案。她提出，北京作为首都，肩负“四个中心”功能建设使命，应以生物制造为突破口，大力推进新质生产力创新发展。
北京市政协委员、华熙生物董事长赵燕。新京报记者 王贵彬 摄
“以合成生物驱动的生物制造，正在通过细胞工厂等方式，在部分关键领域逐步替代传统的动物提取、植物提取和化学合成路径，在不破坏自然资源的前提下，提高生产效率和可持续性，为产业提供一种更可持续、更可控的制造选择。在这种情况下，我们必须把‘产学研’放在一个平台上沟通，制定好规则。”赵燕表示，生物制造实现产业化的关键卡点在于中试放大验证，这是科研成果走向产业过程中最难跨越的阶段之一，也常被称为生物制造的‘死亡谷’。北京拥有优质的科研资源，但创新成果转化率有待提升。因为北京多数研发创新活动由科研单位主导，往往对产业转化考量不足，导致大量成果在实验室阶段表现优异，却难以突破中试放大验证。此外，部分科研机构在菌种保护方面要求过于严苛，也在一定程度上阻碍了与企业之间的有效合作。
如何让创新成果真正实现产业化？赵燕表示，关键在于打通“产学研”合作。目前的合作形式往往是企业与科研院校的单点合作，不成体系。对于知识产权如何保护、后端产业转换后如何分配等问题，不是企业和研究员之间能够轻易达成的，因为各自代表的立场不一样。只有政府搭建平台，才能让高校和科研院所打消顾虑。
2025年11月，北京市人民政府办公厅印发了《北京市推进科技成果转化落地行动方案（2025—2027年）》，对“促进科技成果转化”“突出企业主体地位”提出了明确要求。“北京市非常重视生物制造产业的创新发展，建议以此为契机，由政府牵头，研究建立打通‘产学研’各环节、知识产权保护、风险共担、利益分配等方面的规则和标准，充分发挥龙头企业创新引领作用，进一步打通生物制造成果转化主要卡点。”赵燕建议，支持企业牵头，与高校、科研院所等联合建设生物制造领域国家级重点实验室、工程技术研究中心等创新联合体，在基础研究阶段即融入产业转化需求，加快科技成果转化应用。
此外，赵燕表示，现行监管政策尚未完全适应创新发展的节奏，建议充分发挥北京市央地协同优势，会同国家市场监管总局、国家卫健委、国家药监局等部门深入调研，进一步创新监管政策，细化完善风险分级管理机制。针对生物制造领域的新原料以及相关终端产品，争取在北京落地先行先试政策，探索产品注册备案创新的科学监管规则，缩短创新产品的上市时间与减少资金成本，适应市场巨大需求。同时，支持、帮助北京企业与国家层面审评机构加强交流。
在京津冀生物制造产业协同发展方面，赵燕建议，在省级层面统筹规划产业布局，充分发挥三地各自资源优势，推进跨区域资源共享，构建三地“研发－中试－量产”全链条发展模式，避免资源重复投入。针对生物制造产业特点，研究根据三地产业链参与环节和贡献度建立利益分配机制，为企业跨区域发展提供协同配套的政策支持体系，推动三地共享产业发展红利。
在赵燕看来，生物制造的关键已不在于单点技术突破，而在于能否通过制度创新和平台建设，把科研优势系统性转化为产业能力。
校对 赵琳
