1月20日，《北京市2026年度建设用地供应计划》（简称《供地计划》）正式发布。其中明确，以需定供，支持构建房地产发展新模式，并持续优化商品住宅供给，提高新增房地产用地供应精准性，安排商品住宅用地200-240公顷，优先在轨道站点周边、设施较为完备地区及就业密集地区开发建设；提升住房品质和周边配套服务，推动“好房子”实施。
以需定供，商品住宅用地继续弹性供应
2026年，北京市预期实施建设用地约3240-3740公顷，计划安排新增供应建设用地3040-3540公顷，其中城乡建设用地2430-2530公顷，支持低效产业用地、低效商业办公楼宇用地更新盘活200公顷以上（建筑规模300万平方米以上）。同时，将按照20：60：20的结构比例引导中心城区（含核心区）、平原新城地区（含城市副中心）、生态涵养区各圈层城市建设用地供应。
在落实中央经济工作会议关于“因城施策控增量、去库存、优供给”有关精神的背景下，《供地计划》也将持续优化商品住宅供给。从去年起，北京对于商品住宅用地首次采用了弹性指标，即不再是一个数据，而是设置了一个区间，去年这个区间为240-300公顷。今年，北京继续采用了弹性指标，今年的商品住宅用地指标为200-240公顷。而且，优先在轨道站点周边、设施较为完备地区及就业密集地区开发建设，推动职住商服平衡，加大站城融合力度。此外，推动“好房子”实施，提升住房品质和周边配套服务。
事实上，对于“持续优化商品住宅供给”，在2025年的土地供应中也有所体现。比如核心区域供应的“破冰”。在东城区长期近乎“零供应”之下推出祈年大街优质地块；此外，朝阳区也供应了朝阳呼家楼南里地块、松榆里地块等。再如，海淀去年出现以往罕见的集中供地，成交的7宗涉宅用地总价超400亿元；朝阳成交的涉宅用地总价也超过300亿元。海淀和朝阳撑起了北京宅地总价的半壁江山。
激活存量，城市更新首次单列计划指标
值得关注的是，为激活存量，北京大力实施城市更新。此次《供地计划》首次单列城市更新指标，支持低效产业和商业用地盘活200公顷以上（建筑规模300万平方米以上），逐步推动存量更新规模不低于新增供应规模，继续引导存量建设用地供应占比达到65%左右。
《供地计划》鼓励片区更新，激活城市存量资源潜力，加强空间资源统筹利用，引导生产生活用地优先投放在具有一定建设基础的街区，提升土地综合效益。
据悉，今年1月，北京市委城工委城市更新专项小组办公室发布《北京市城市更新政策激励工具箱（1.0版）》，涵盖建筑指标统筹、功能混合和复合利用、历史遗留问题解决、金融政策支持等7大领域75项政策措施，其中全面实施类41项、试点推进类20项、探索研究类14项，为城市更新提供了系统政策支撑。
优化保障性住房供给方面，《供地计划》将优先存量转化，适度新增供应作为补充，安排保障性住房用地350公顷，增加对新市民、城市运行服务保障人员等群体的保障性住房供给，更好地满足“一张床”“一间房”租赁需求。
从近三年数据来看，北京住宅用地成交量逐年下降，但土地资源配置更加精准、结构持续优化。2026年《供地计划》的实施，将进一步推动北京土地市场“减量提质”，标志着北京市在超大城市治理背景下，土地资源管理向着更集约、更精准、更高效的方向深化。在持续优化城市功能与空间格局的同时，为建设“好房子”提供支撑。
新京报贝壳财经记者 袁秀丽
编辑 杨娟娟
校对 柳宝庆
