新京报贝壳财经讯（记者黄鑫宇 胡萌）6月23日，中国人民银行副行长陈雨露、中国银保监会副主席肖远企、中国证监会副主席李超、国家外汇管理局副局长王春英共同出席了“中国这十年”系列主题新闻发布会的第十场，详细介绍党的十八大以来我国金融领域改革与发展情况。
坚持管住货币总闸门，不搞大水漫灌，守护好老百姓的钱袋子
据陈雨露介绍，这十年，我国稳健实施“以我为主”的货币政策，综合研判复杂多变的国内外经济金融形势，发挥好货币政策总量调节和结构调节的双重功能，前瞻性地加强跨周期的调节，有效应对世纪疫情等内外部的冲击。
中国人民银行副行长陈雨露 图片来源：中国发布

在此过程当中，我国的宏观货币政策有力地促进稳增长、稳物价、稳就业和国际收支平衡。“我们坚持管住货币总闸门，不搞大水漫灌，守护好老百姓的钱袋子。2012年以来，广义货币供应量（M2）年均增速10.8%，与名义GDP年均增速基本匹配，有力地推动了国民经济稳健发展。”陈雨露说道。
人均银行账户约9.5个，普惠金融覆盖范围和可及性显著提高
肖远企披露，过去十年，我国银行贷款和债券投资年均增速分别为13.1%和14.7%，与名义GDP增速基本匹配。同业理财、信托通道较历史峰值大幅缩减，金融脱实向虚得到扭转。同时，普惠型小微企业贷款、普惠型涉农贷款年均增速分别达到25.5%和14.9%，大大高于贷款平均增速。人均银行账户约9.5个，普惠金融覆盖范围和可及性显著提高。
中国银保监会副主席肖远企 图片来源：中国发布

累计消化不良资产16万亿，金融违法与腐败行为受到严厉惩治
同样来自肖远企的介绍，党的十八大以来，我国防范化解重大金融风险取得重要成果。金融监管部门坚决防范化解金融风险，金融资产盲目扩张得到根本扭转，高风险影子银行较历史峰值压降约25万亿元。不良资产处置大步推进，过去十年累计消化不良资产16万亿元，一大批突出的风险隐患得到消除。金融违法与腐败行为受到严厉惩治。
严监管氛围基本形成。“我们制定和修改法律规章70余部，金融法治建设取得重大成效，依法监管能力明显提高。向社会公开五批124个违法违规股东。采取多种形式严厉处罚银行保险机构和相关责任人员的违法违规行为，一体推进金融风险防范和金融腐败惩治。”他说道。
在华外资银行资本和资产均较十年前增长超过50%
肖远企表示，这十年来，我国推出50多项银行保险开放政策。2021年，在华外资银行资本和资产均较十年前增长超过50%，在华外资保险公司资本十年间增长1.3倍，资产增长6倍。一大批专业性银行业保险业机构，如外资理财公司、外资资产管理公司等积极参与中国金融市场发展。
股票与债券市场规模均位居全球第二，股票市场投资者超过2亿
李超表示，十年来，我国股票市场规模增长238.9%，债券市场规模增长444.3%，两个市场均位居全球第二。股票市场投资者超过2亿，为服务高质量发展作出重要贡献。
中国证监会副主席李超 图片来源：中国发布

同时，这十年，我国资本市场主体高质量发展迈上了新的台阶。同样来自李超的披露，我国实体上市公司利润占规上工业企业利润的比重由十年前的23%增长到目前的接近50%，国民经济支柱地位更加巩固。证券期货经营机构的总资产十年间增长5.5倍，公募基金管理规模目前为26万亿元，十年增长了8倍，行业实力大幅增强。
境外投资者投资中国证券超过了2万亿美元
据王春英介绍，党的十八大以来，我国资本项目开放稳步推进，已实现较高可兑换水平。具体看，直接投资已经实现了基本可兑换，跨境融资由市场主体在宏观审慎管理框架下自主开展，跨境证券投资实现多渠道、多层次的双向开放，境内居民配置境外资产的渠道进一步拓宽，人民币资产吸引力显著增强，境外投资者投资中国的证券超过了2万亿美元，人民币在国际货币基金组织特别提款权货币篮子中的权重进一步提高。
国家外汇管理局副局长王春英 图片来源：中国发布

此外，我国外汇市场可交易货币超过40种，交易品种涵盖国际主流外汇交易产品，党的十八大以来交易量增长了3倍，2021年交易量达到了36.9万亿美元。“统一开放、竞争有序、监管有效的外汇市场不断健全，为高效配置外汇资源和管理汇率风险创造了良好条件”，王春英现场解释道。
“近年来，外汇储备规模保持在3万亿美元以上，今年5月底超过了3.1万亿美元，连续17年稳居世界第一”，王春英表示，安全、流动和保值增值的外汇储备资产也成为维护国家经济金融安全重要的“稳定器”和“压舱石”。
2021年个人投资者交易占比首次下降到70%以下
结构性问题是制约资本市场高质量发展的关键所在。李超对此表示，“这些年，我们着力用改革的方法和思路去破解结构性难题。应该说，通过这十年的发展改革，呈现出一些积极的结构性变化”。
其中在谈到“投资者结构逐步优化”方面时，李超披露，我国专业机构投资者力量持续壮大，截至今年5月底，境内专业机构投资者和外资持有流通股市值占比达到了22.8%，比2016年提升了6.9个百分点。2021年个人投资者交易占比首次下降到70%以下，价值投资、长期投资、理性投资的理念逐步建立。
保险业为超过33亿剂次新冠疫苗接种提供保险保障
保险业整体上具有经济“减震器”和社会“稳定器”的功能，在很多领域发挥有重要作用。肖远企就此展开介绍，“我们保险业为超过33亿剂次新冠疫苗接种提供了保险保障，环境污染责任保险也覆盖了20多个高环境风险行业，科技保险有力支持了创新发展。另外，巨灾保险、农业保险等都为灾后重建、企业和居民灾后迅速恢复生产生活提供了很重要的资金来源和风险保障。”
肖远企认为，总体上，我国保险业等金融机构在过去十年发展取得的成就是举世瞩目的。下一步，银保监会将主要从以下四个方面继续努力：
第一，不断优化金融结构体系。第二，继续深化银行保险机构改革，加强公司治理建设，特别是要深化农村信用社改革、城商行改革以及保险营销体制改革。第三，进一步加强风险防控，主要的重点就是要进一步提升银行保险机构内生的风险防控能力。第四，构建有中国特色的金融监管制度体系，做到所有金融活动都纳入监管，建立事前事中事后全链条、全方位的监管机制安排。
中小银行总资产在银行业总资产比例中占比为29%
肖远企表示，银保监会非常重视中小银行特别是小银行的健康发展。据悉，我国目前共有中小银行3991家，包括城市商业银行147家，农村信用社（包含农村商业银行、农村合作银行和农信社）2196家，村镇银行1651家，总资产92万亿元。这些中小银行总资产在银行业总资产比例中占比是29%，主要专注于小微企业金融服务和“三农”服务，相关贷款在银行业中占比分别是47%和40%。
“我们过去五年累计处置中小银行不良贷款5.3万亿元，这个力度是非常大的。”他认为，总体上看，中国中小银行运行是平稳的，发展也是健康的，尽管还存在一些问题，特别是个别机构风险比较高，有的还涉嫌违法犯罪，但总体而言，风险是完全可控的。“广大金融消费者的合法权益是依法受到保护的，金融监管部门也会不遗余力地做好相关工作”，肖远企表态道。
编辑 岳彩周 校对 杨许丽