新京报贝壳财经讯（记者黄鑫宇）为贯彻落实党中央、国务院关于推动绿色发展的决策部署，引导银行业保险业发展绿色金融，积极服务兼具环境和社会效益的各类经济活动，更好助力污染防治攻坚，有序推进碳达峰、碳中和工作，银保监会于6月2日正式下发《银行业保险业绿色金融指引》（下称《指引》）。据银保监会有关部门负责人的介绍，《指引》明确了银行保险机构董事会或理事会，将承担绿色金融主体责任，负责确定绿色金融发展战略；高级管理层则负责制定绿色金融目标，建立机制和流程，明确职责和权限。
《指引》共分为七章三十六条，要求银行保险机构建立绿色金融工作领导和协调机制，鼓励在依法合规、风险可控前提下开展绿色金融体制机制创新。“环境、社会和治理（ESG）作为国际通行的投融资理念，是绿色金融管理的一个重要支柱，银行保险机构要将环境、社会和治理要求纳入业务管理流程和风险管理体系，持续完善相关政策制度和流程管理。”银保监会该位部门负责人表示。
记者注意到，银保监会在积极引导银行保险机构发展绿色金融的同时，强调了银行保险机构应当制定针对客户的环境、社会和治理风险评估标准，对客户风险进行分类管理与动态评估。
在第十四条第二款中，银保监会提出，银行保险机构应当对存在重大环境、社会和治理风险的客户实行名单制管理，积极行使作为债权人或股东的合法权利，要求其采取风险缓释措施，包括制定并落实重大风险应对预案，畅通利益相关方申诉渠道，建立充分、及时、有效的沟通机制，寻求第三方核查或分担风险等。
据银保监会该位部门负责人介绍，《指引》适用范围涵盖了不同性质、类型和规模的金融机构，提出了一些具有指导性、原则性的政策要求。银行保险机构在政策执行过程中要结合自身职能定位和经营实际，实事求是、因地制宜开展绿色金融管理工作。
同样在第十四条中，对于银行机构，《指引》提出应将风险评估结果作为客户评级、信贷准入、管理和退出的重要依据，并在贷款“三查”、贷款定价和经济资本分配等方面采取差别化的风险管理措施。而对于保险机构，则应将风险评估结果作为承保管理和投资决策的重要依据，根据客户风险情况，实行差别费率。
在第四条中，《指引》亦要求银行保险机构应当有效识别、监测、防控业务活动中的环境、社会和治理风险，重点关注客户（融资方）及其主要承包商、供应商因公司治理缺陷和管理不到位而在建设、生产、经营活动中可能给环境、社会带来的危害及引发的风险，将环境、社会、治理要求纳入管理流程和全面风险管理体系，强化信息披露和与利益相关者的交流互动，完善相关政策制度和流程管理。
同时，为确保政策平稳有序实施，《指引》附则中还专门设置了政策过渡期，银行保险机构应当按照政策要求，在1年内建立和完善相关管理制度和流程。
编辑 宋钰婷
校对 卢茜
