2月17日，国家发改委召开新闻发布会介绍支持浙江省高质量发展建设共同富裕示范区推进情况。在北京主会场，国家发展改革委就业司司长哈增友，副司长常铁威出席了今天发布会；在浙江分会场，浙江省发展改革委主任孟刚，副主任谢晓波，浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈中出席了今天发布会。


“2021年浙江省城乡居民收入分别21年、37年居全国省区第一位”


浙江省发展改革委主任孟刚介绍了浙江高质量发展建设共同富裕示范区的前期推进情况。2021年5月，党中央、国务院作出支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重大战略决策部署后，在国家发展改革委的指导和支持下，浙江把扎实推动共同富裕示范区建设作为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的生动实践，坚决扛起责任、坚决完成任务，以浙江先行探索努力为全国推动共同富裕探路。2021年，我省人均GDP达到11.3万元，城乡居民收入分别21年、37年居全国省区第一位。


“2025年浙江家庭年可支配收入10万元-50万元群体比例要达到80%”


浙江省发改委副主任谢晓波在发布会上表示，打造收入分配制度改革试验区是中央赋予浙江共同富裕示范区的“四大战略定位”之一，也是当前推动高质量发展建设共同富裕示范区的重点任务。2021年7月，浙江省就开始研究起草《浙江省“扩中”“提低”行动方案》，目标是推动率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。核心指标就是到2025年，浙江家庭年可支配收入10万元-50万元群体比例要达到80%、20万元-60万元群体比例要达到45%。


“针对‘扩中’‘提低’的八大实施路径和九类重点群体，制定重点激励方案”


浙江省发改委副主任谢晓波在发布会上表示，浙江省研究起草的《浙江省“扩中”“提低”行动方案》核心内容，可以用“8+9”来概括。


“8”，就是推动“扩中”“提低”的八大实施路径。我们从“社会结构系统性优化”的全局出发，提出了促就业、激活力、拓渠道、优分配、强能力、重帮扶、减负担、扬新风八大路径，切实发挥好“扩中”“提低”改革对共同富裕各领域改革的牵引带动作用。比如，在促就业方面，提出了健全就业促进机制、着力解决就业结构性矛盾、营造公平就业环境等举措；在优分配方面，提出了建立健全科学的工资制度、创新完善有利于调节收入差距的财税政策制度、完善公平可持续的社会保障体系、加快构建新型慈善体系等举措；在强能力方面，提出了推进基础教育优质均衡、增强职业教育适应能力、提升高等教育发展质量、完善终身教育开放共享体系等举措。


“9”，就是当前阶段我们重点关注的九类群体。按照全面覆盖和精准施策相结合的原则，在推动八大路径全面落地的基础上，瞄准增收潜力大、带动能力强的“扩中”重点群体和收入水平低、发展能力弱的“提低”重点群体，提出了当前阶段需要重点关注的九类群体，这九类群体包括技术工人、科研人员、中小企业主和个体工商户、高校毕业生、高素质农民、新就业形态从业人员、进城农民工、低收入农户、困难群体，率先推出了一批差别化收入分配激励政策。比如，技术工人主要从工资制度、培育机制等方面提出具体的激励举措；新就业形态从业人员主要从用工管理和权益保护、技能培训、社会保障等方面提出具体的激励举措。后续，我们还将推动构建“全面覆盖+精准画像”基础数据库，对重点群体政策实施情况开展效果评估，并不断调整完善重点群体类别，推动更多人迈入中等收入行列。


浙江省《行动方案》是一个系统的综合性文件，在下一步工作中，浙江省还将聚焦“扩中”“提低”的难点堵点，进一步强化政策支撑，特别是针对“扩中”“提低”的八大实施路径和九类重点群体，找准切入口、突破口，制定重点领域专项政策和重点群体激励方案，构建“共性+个性”的政策工具箱，让共同富裕真正成为看得见摸得着的幸福图景。


“高校毕业生到浙江工作即可享受2万到40万不等的生活补贴或购房租房补贴，大学生如果创业失败贷款10万以下的由政府代偿”


浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈中在会上指出，就业是最大的民生。高校毕业生是宝贵的人才资源，浙江省始终坚持把高校毕业生就业工作当作人才工作来抓，始终坚持把他们作为优质的资源来配置、引进、使用和储备。今年，全国高校毕业生超过1000万，是一个很好的机遇，浙江要抓住这个机遇，大力引进高校毕业生。


浙江的高校毕业生就业政策比较丰富。除了杭州市区，全面放开专科以上学历毕业生的落户限制，杭州的落户条件为本科以上学历。高校毕业生到浙江工作，可以享受2万到40万不等的生活补贴或购房租房补贴。大学生想创业，可贷款10万到50万，如果创业失败，贷款10万以下的由政府代偿，贷款10万以上的部分，由政府代偿80%。大学生从事家政、养老和现代农业创业，政府给予10万元的创业补贴，大学生到这些领域工作，政府给予每人每年1万的就业补贴，连续补贴3年。大学生到浙江实习的，各地提供生活补贴。对家庭困难的毕业生，发放每人3000元的求职创业补贴。


陈中表示，欢迎全国的高校毕业生到浙江来就业创业。并强调，浙江省正在谋划构建共富型高质量就业创业体系，努力打响“创业就业在浙江”品牌，帮助重点群体提升就业质量，加快推动实现共同富裕。


“浙江已初步构建形成共同富裕示范区建设的目标体系、工作体系、政策体系和评价体系”


浙江省发展改革委主任孟刚指出，共同富裕示范区建设的关键词之一是“整体谋划”，构建共同富裕示范区建设的“四梁八柱”。全面贯彻落实《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，我们第一时间出台《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）》，聚焦四大战略定位，明确“四率先三美”发展目标和“七个先行示范”实施路径，明确56个指标到2022年、2025年的两个阶段性目标。为了抓好各项工作的落实，我们制订了共同富裕示范区建设绩效考评办法，动态监测评价共同富裕示范区建设工作进展。截至目前，省级部门聚焦重点领域已出台了64个专项政策意见，形成了“共性+个性”的政策工具箱。总体看，浙江已初步构建形成了共同富裕示范区建设的目标体系、工作体系、政策体系和评价体系。


编辑 陈莉 校对 卢茜