新京报讯 (记者 段文平)随着我国大城市逐步进入存量发展阶段,“城市更新”越来越多地被提及,中央和地方“十四五”规划纲要建议都明确指出,“实施城市更新行动”。如何更好的推进城市更新赋能城市发展?1月21日下午,北京市政协十三届四次会议开幕,北京市政协港澳台侨工作顾问毛大庆提交了题为《关于搭建品牌孵化平台、以创新消费业态助力城市更新的提案》。毛大庆建议,由政府牵头并出台扶植政策,由有资质、有实力的城市更新运营商负责搭建网红品牌孵化平台,将新消费形式与网红IP整合输出,赋能城市空间,夯实城市更新的文化复兴。


北京“十四五”规划纲要建议指出,实施城市更新行动,积极推进新首钢高端产业综合服务区建设发展,加强工业遗存保护利用,打造新时代首都城市复兴新地标。持续推进老旧小区、危旧楼房、棚户区改造,推广“劲松模式”“首开经验”,引入社会资本参与。多种形式推进老城平房区申请式腾退和改善。推动老旧厂房、老旧商场、老旧商务楼宇更新改造。


随着时代发展,传统的大拆大建模式将越来越不适用于大城市的可持续发展,而对存量空间的有机更新将逐渐成为主流。城市更新浪潮下,企业以何种方式介入?毛大庆建议,由政府牵头,出台相关政策对旧城区主要街区,腾退50年代房管局管理“商企租”用房以及个人承租的直管公房,通过市场化的运作方式筛选从事内容运营的优质民营企业,由国资企业与民营合资成立运营平台,以“政府引导、国资参与、企业运营”的方式管理和运营闲置资产。


通过上述方式,毛大庆认为,一方面企业可以直接拿到一手的闲置房产资源,另一方面政府也可以利用民营企业有活力、有效率、决策机制灵活的优势,运用财政资金杠杆长效扶持、补贴优质的业态内容,完成城市更新的消费内容升级,重塑街区活力。


值得关注的是,城市更新需要大量资金,如何解决?毛大庆认为,可以加大银行等金融机构对运营企业的信贷支持,由政府出面多方统筹加强银行对运营企业的金融支持,特别是针对网红企业、匠人企业,以展期、续贷等方式提供信贷资金无缝衔接。


让城市中的低效资产创造出更高的价值,这是城市更新的魅力所在,但是一个城市更新项目能否成功,关键在于运营。在这方面,毛大庆建议,由政府牵头并出台扶植政策,由有资质、有实力的城市更新运营商负责搭建网红品牌孵化平台,将新消费形式与网红IP整合输出,赋能城市空间,夯实城市更新的文化复兴。“在平台搭建的过程中,运营企业可通过投资、并购等方式沉淀IP资源库,再通过流量孵化、资本孵化、激励孵化等多种方式扩张IP孵化平台的覆盖范围和影响力,整合打造多场景、多元化的运营体系,赋能城市空间。”


新京报记者 段文平 封面图来源 受访者供图 

编辑 武新 校对 柳宝庆